《德伯家的苔丝》课程论文
初三 读后感 8字 176人浏览 weixq8

改变都是痛苦的

——中国农村小学“撤点并校”现状调查和策略研究

◇ 邵伟霞

摘要:一项政策的出台就意味着现状已不合需求,必须要改变。而改变都是痛苦的,在中国农村“撤点并校”进行农村小学布局调整的这十一年来,中国的小学数量大量减少,撤并的学校中绝大部分为农村小学。“撤点并校”在带来优化资源配置、提高教学质量等益处的同时也暴露出农村小学生上学难、辍学增多、公共安全事故频繁、农村小学生心理问题等一系列问题。要收获更好的效果,完成最完美的蜕变,就必须透彻地理解当初为何要提出这项“改变”的政策,它具有毋庸置疑的必然性和可行性。虽然改变的过程伴随着痛苦,但是改变后必然会有新的收获,目前我们需要深入思考其出发点及着陆点,去做更好的改变。 关键词:撤点并校;改变;农村小学;痛苦

自2001年5月国务院出台《国务院关于基础教育改革与发展的决定》,提出“因地制宜调整农村义务教育学校布局。按照小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置的原则,合理规划和调整学校布局。”的政策以来,在中国农村掀起了“撤点并校”的浪潮。至今,这项以“为中国基础教育服务”为宗旨的政策已经在中国农村实行了十一年。在这十一年里,中国农村小学的状况确实改变了不少,但是这些改变却是好坏皆有,众说纷纭的。那么,究竟这项政策的改变是否正确,又该怎样去下定论呢?

一、 改变的必然性和可行性

众所周知,改变都是痛苦的,因为改变可以说是一种挑战,它需要重新开始的勇气,更需要适应自己新的重生。回归正题,国家于2001年出台这项政策是基于对中国当代农村小学的现状的科学考察及综合考虑之后提出来的,应当说是具有科学严谨性的。时代在变化,如今21世纪的世界更是在飞速的发展,每天都有新的东西诞生。有个成语叫做“应运而生”,“撤点并校”这项政策就是在中国基础教育界中应运而生的新的挑战。

今年8月份,通过自己深入农村,实践走访调查,获取了不少相关的信息材料。其中在河南省某个小镇中还存在着不少“小学”,这些小学坐落在村子里,

外表看来与别的村户的房子一样,甚至看不出这是个学校,一个小学六个年级,却一共只有六个班,每班也就10—12个人,算下来全校也就是六七十人。另外各个学科的老师加起来才一共9个老师,科目也很少,没有自然、美术、音乐等科目的设置。学校的教学设施很差,设备落后不齐全,此外,还有学生的学习环境,教室很暗,桌椅也很破旧了,校园里杂草茂盛,土操场上也是长满了草。

大家想想,看到这样的“小学”,你心里会是什么感受?暂且先不说这类小的教师、学生人数少,硬件设施差,学习环境不佳等问题,另外,通过对当地小学生进行调查问卷的发放以及学生家里走访也发现了好多此类小学其他的“弊端”。调查发现,此处的学生大多性格十分的内向,不愿意和老师交流沟通,不怎么愿意说话,表达。另外,有学生反映说,自己有的老师体罚学生特别狠,写不完作业或是稍微犯点小错,鞋子、棍子就打到身上去了,甚至学校中曾有学生因未完成作业不敢来学校,怕挨打,后来转学走了。而教师普遍认为学生不好管理,不采取“狠和严”的措施很难让学生听话,有老师反映做老师很辛苦,学生不好带不说,学生家长也有很多不满意,待遇也不好,家里农忙时还照顾不上。

另外,通过对部分学生家里走访,了解到一些情况,学生在农忙时大多要耽误学习时间回家帮家里干农活,有时上课时间还会被老师叫去帮老师家里干活收粮食。通过学生和家长的讲述,了解到学生大多对学习没有兴趣,对老师没有好感,必然成绩也是平平。大部分学生和家长都有这样打算,孩子念几年书,识几个字之后能出去打工就行。

有很多时候,改变才能让我们看到新的希望,就是这样,通过以上实例的讲述,你就会发现现状是急需去改变的,这些孩子的世界太小了,视野太狭隘了,他们需要这项政策去改变他们的世界,然后让他们有机会去改变自己的人生。通过这些,我想,这项政策的出台所具有的必然性和可行性就不必多说了,改变就可以获得新生,更何况,这项改变会使许许多多中国农村的孩子获得一个全新的人生。

二、 改变时的痛苦

想必很多人都知道“鹰的重生”,鹰如果要获得重生,多活30年,就必须忍着痛自己拔掉自己的羽毛、指甲和喙,在悬崖边上孤独的完成长达五个月的蜕变。改变都是痛苦的,要获得新生就必须付出代价,所以在实施这项为中国基础教育而服务的政策时,我们就该意识到其中肯定会有痛处。尤其是2011年发生多次

的“校车事件”和2012年云南发生的“营养午餐”事件,这些都是痛彻人心的。

这个政策的出发点是好的,这点毋庸质疑,而且,在颁布此政策时所要求的原则也是中肯和可行的。但是由于在政策实施过程中,一些地方政府并没有遵循“循序渐进、因地制宜、分步实施、区别对待”的原则,而是盲目的撤兵和缩减当地农村小学的数量,从而“好政策没有达到好效果”。

撤点并校对大多数农民来说,带来了很大的负担,撤点并校之后,孩子上学要走的路更远了,家长早上五六点就得起床送孩子上学,这非常影响家长们的正常作息。对于年纪稍大一点的孩子便采用住宿的方式,但是有些学校的住宿条件让许多家长和学生感到非常痛心,宿舍拥挤,用水用电,用厕所等困难重重。此外,过早离开父母对儿童的心理健康成长也会造成一定影响。痛处远远不止这些,有一些地区盲目的撤并和缩减当地农村小学,一定程度上加重了老师的工作量,教育质量就得不到保证。这些地方并没有因为合并而实现教育质量的提升,反而因为学生人数的陡然增加、住宿和后勤配套无法跟上,财政经费状况没有改变,教师教学管理压力过大等问题,导致教学质量无法提高。另外,有些地区教育资源没有优化反而浪费,合并后的学校要投入大量资金建立学生宿舍、食堂等,还要增加小学生的各种学习和活动器材,而那些被撤并和缩减的小学原有的校舍和教育设施被闲置,这就是盲目撤并带来的教育资源的浪费。

此外,此次大规模的改变给学校、教师、家长以及学生都带来了一定的痛处,在此就不一一详述,但是,既然存在,我们就要勇于承认,勇于面对,想办法更好的避免和解决。

三、 如何更好的去改变

以提高教育效益和质量的农村中小学撤点并校政策,自始至终都是公众颇为关注的热点问题。我们必须承认,这项改变过程中中还存在许多问题。“撤点并校”旨在更好地发展教育,然而它是否考虑到了农村孩子的切身利益,相对于城市学生而言,他们是否真的通过“撤点并校”享受到了更好的教师资源或更好的教学设备条件,这些达到了教育公平吗?并且,一个政策的实行是为了带来更好的效益,学生的生命安全如果都无法真正保证,还如何来谈这项政策给教育、给学生是否带来了“效”和“益”。

我们不能只看到浮于表层的政策而忽视了农村小学“撤点并校”的现状及存在的问题。对这些痛处视而不见是无法进步,更不要说成功的蜕变了。所以要明

白,彻点并校并非一个孤立的问题,改变也不是简简单单的事情,而是夹杂着困难和痛苦的。我们要发现这些问题,直面这些问题,并找出这些问题的原因,以更好的解决之。发现问题的目的是解决问题,如果得不到妥善解决,无论是长期来看还是短期来说,都严重威胁着国家、社会的发展。

利弊共存,对于此我们不能偏废任何一个方面,要通过全面的认识现状、发现问题,挖掘影响,于为农村小学的合理布局、农村小学教育和农村小学生的健康成长提出一些切实可行的建议,才可以更好的去改变,使这项政策的价值最大化,为农村小学教育和中国的基础教育事业略尽绵薄之力。