改革开放前
初二 记叙文 4字 362人浏览 lj8800cn

改革开放前,受旧的经济体制影响和制约,珠海市农业和农村经济发展十分缓慢。进入80年代,市委、市政府在特区建设的总体规划中,十分重视农业的基础地位,努力发挥特区的优势和辐射功能,建设现代化农业体系。为此,一方面抓好农村改革,落实家庭承包,调整农村生产结构和农村产业结构,大力发展乡镇企业;另一方面,努力贯彻农业“为城市服务,为特区服务,为出口创汇服务”的方针,按照贸工农一体化、产供销一条龙的要求,大力发展开发性创汇型农业,使全市农业和农村经济出现崭新的局面。

一 积极推行和完善家庭联产承包责任制,调动农民生产积极性

中共十一届三中全会后,珠海市逐步建立起以家庭联产承包责任制为基础,集体统一经营和家庭分散经营相结合的农村双层经营机制,并在实践中不断完善。坚持宜统则统,宜分则分,努力发挥家庭分散经营和集体统一经营各自的长处,集体原有仓库、大型机械等基本保留下来,由集体统一管理使用:原社队企业和其他集体经营项目也基本得到维护,并获得较快发展。针对承包初期生产经营方面出现的问题,从实际出发及时对承包期限及承包指标作了适当调整,一般15年的承包期缩短为3—6年,改无偿或低值承包为合理有偿承包。在条件具备且群众自愿的地方,将土地适当集中,并把鱼塘、甘蔗、果树等原按人口分包的项目改为投标承包,实行适度规模经营,从而发展一批种植、养殖专业户,提高土地产现率、产品商品率和劳动生产率,同时于1987年间设置社区性合作经济组织——经联社和经济社,建立健全社会化服务体系,为农户提供技术指导、生产资料和种苗供应,以用农产品加工、贮运、销售等方面的服务,并大力发展集体工副业和开发性农业,有力促进家庭经营和集体经济的发展。

二 因地制宜调整农业生产布局,全面发展农业生产

为了改变农林牧副渔比例失衡,农业生产结构单一,农村资源优势得不到发挥,农村经济活力不足的状况,根据农业资源分布和市场需求,本着宜蔗则蔗、宜稻则稻、宜果则果、宜菜则菜的原则,珠海市对农业生产布局进行大刀阔斧的调整。在提高粮

食单产、基本稳定总产的前提下,调减粮食种植面积,并大力发展水产、畜牧业,实现农林牧副渔业全面发展。

三 大力发展乡镇企业,推动农村经济全面发展

至1990年底,全市乡镇企业已发展到5966家,从业人员7.1万人,总产值达13.4亿元,总收入16.2亿元,实现利润9183万元,上缴税金2881万元。乡镇企业的发展,一方面改变了农村单一种养的经济格局,使其成为农村经济的支柱;另一方面,为以工补农创造物质条件,使农业得到更多的收入,改善生产条件和落实科学种田措施,推动农业进一步发展。

四 农业管理部门办实体,搞示范,以经济手段指导农业

1984年下半年,市农渔委刚刚成立时,在实施行政管理的同时,开始以经济手段指导农业的改革与探索,决定从创办集约化种植养殖基地为主,围绕农副产品的产供销,建立一批专业公司和食品深加工企业,充分发挥基地的示范作用和公司的服务功能,推动传统农业改造,促进外向型企业发展。10年来,市政府给予一系列优惠政策和鼓励措施,由市农业管理部门牵头创办外向型农业示范区,建立一批一定规模的畜牧、水产、水果、花卉、蔬菜、良种和农产品加工等集约化生产基地和专业公司,引进国外先进生产技术和设备、优良品种和科学管理方法,生产与科研结合,生产、加工、出口、销售配套成长。在市一级示范区的带动下,县、区外向型农业迅速发展,形成贸工一体化、产销一条龙的农业生产服务体系。除多种工业产品外,还为社会和出口提供了大量鲜活农产品,取得了良好的社会效益和经济效益。

农村经济体制改村,推动了农业生产的发展,也使农民逐步富裕起来。