大佛寺综合应急预案正文最终
四年级 记叙文 29217字 96人浏览 朝妖汐

山西介休大佛寺煤业有限公司安全生产事故应急预案

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山西介休大佛寺煤业有限公司

安全生产事故综合应急预案

1总则

1.1编制目的

为防止各类安全生产事故发生,完善应急管理机制,迅速有效地控制和处臵可能发生的事故,保护员工的人身、财产安全,确保事故发生后,能迅速组织有序开展紧急救援工作,做到统一指挥、统一协调、统一行动,将事故损失降到最低程度,本着“预防与应急并重”的原则,制定本预案。

1.2编制依据

引用标准、文件和文献: 1.2.1《中华人民共和国安全生产法》;

1.2.2《中华人民共和国职业病防治法》;

1.2.3《中华人民共和国消防法》;

1.2.4《中华人民共和国矿山安全法》;

1.2.5《中华人民共和国突发事件应对法》;

1.2.6《煤矿安全规程》;

1.2.7《煤矿安全监察条例》;

1.2.8《生产安全事故报告和调查处理条例》;

1.2.9《特种设备安全监察条例》;

1.2.10《建筑设计防火规范》(GBJ16);

1.2.11《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》;

1.2.12《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》;

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2 1.2.13《关于特大安全事故行政责任追究的规定》

1.2.14《矿山安全法实施条例》; 1.2.15《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则

(AQ/T9002-2006);

1.2.16《山西省安全生产条例》;

1.2.17《山西省安全生产应急预案管理办法》;

1.2.18《晋中市突发公共事件应急预案管理办法》;

1.2.19《晋中市煤矿安全生产事故灾难应急预案》; 1.2.20《晋中市安全生产应急预案管理办法》;

1.2.21《介休市安全事故应急预案》;

1.2.22《介休市煤矿安全生产灾难应急预案》。

1.3适用范围

本预案适用于本公司开采煤炭所辖范围内的所有单位和部门发生的安全生产事故。

1.3.1应急事故分类

主要事故包括瓦斯爆炸事故、煤尘爆炸事故、主要通风机停风事故、矿井火灾事故、触电事故、矿井供电(或突发停电)事故、矿井提升事故、透水事故、顶板事故、爆破物品异常爆炸事故、锅炉爆炸事故、食物中毒事故、食堂液化气火灾爆炸事故等。

1.3.2应急事故分级

根据事故类型、严重程度、事故范围及事态发展趋势及抢救事故所需的力量和资源,本公司实行应急事故分级为五级:

1.3.2.1一级:

事故恶劣,伤亡人数较多(10人及以上),公司无独立抢救能力的紧急情况,需由矿山救护队进行抢救,公司提供部分资源(包括人力、

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3 物力、技术等),主要为瓦斯、煤尘爆炸事故、矿井大火灾、涌水量较大的透水事故;

1.3.2.2二级:

发生3—9人(含3人)伤亡事故,或与其相当的其他紧急情况,如矿井停电、总回风巷、采区回风巷瓦斯超限、瓦斯燃烧、透水、矿井火灾等事故多人受到威胁的紧急情况。

1.3.2.3三级:

发生1-2人死亡及多人受伤事故或与其相当的其他紧急情况,或多人因灾变被困或受灾变威胁的情况;

1.3.2.4四级:

发生重伤1—2人,多人轻伤事故或与其相当的其他紧急情况;

1.3.2.5五级:

虽无伤亡事故,但可能威胁井下作业人员安全的紧急情况或1—2人的轻伤事故。

1.4应急预案文件体系

本预案为山西介休大佛寺煤业有限公司安全生产事故综合应急预案。

本公司应急预案体系由公司安全生产事故综合应急预案、专项预案、现场处臵方案(以后补编修订)组成。本公司安全生产事故综合应急预案,由应急办负责编制,经公司领导审核后,由经理批准发布。

1.4.1本公司应急救援系统为:

1.4.1.1应急救援组织机构

1.4.1.2应急预案

1.4.1.3应急培训和演练

1.4.1.4应急救援行动

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4 1.4.1.5现场清理和净化

1.4.1.6事故后的恢复和善后处理

1.4.2 本公司应急预案由三部分组成: 1.4.2.1公司重大事故救援总预案,即《山西介休大佛寺煤业有限公司安全生产事故综合应急预案》,是针对公司可能发生的较大安全生产事故所需的应急准备和应急行动而制定的指导性文件,主要阐述应急救援的方针、原则、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序,作为公司应急救援工作的基础,总体指导公司安全生产事故应急救援工作。

1.4.2.2专项应急预案,主要针对公司某种特定或具体的的事故、事件或出现其它紧急情况,应急而制定的救援预案。即《瓦斯爆炸事故专项应急预案》、《煤尘爆炸事故专项应急预案》、《主要通风机停风事故专项应急预案》、《矿井火灾事故专项应急预案》、《触电事故专项应急预案》、《矿井供电(或突发停电)事故专项应急预案》、《矿井提升事故专项应急预案》、《透水事故专项应急预案》、《顶板事故专项应急预案》、《爆破物品异常爆炸事故专项应急预案》、《锅炉爆炸事故专项应急预案》、《食物中毒事故应急专项预案》、《食堂液化气火灾爆炸事故专项应急预案》共13个专项应急预案组成,是《山西介休大佛寺煤业有限公司安全生产事故综合应急预案》的支持性文件。

1.4.2.3现场处臵方案,在专项预案的基础上,以某一具体现场设施或目标而制定和实施的现场应急措施。

1.5 方针与原则

1.5.1方针

以人为本 积极预防 常备不懈 统一指挥 迅速高效

1.5.2 原则

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5 1.5.2.1 以人为本,安全第一

事故灾难应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位,切实加强应急救援人员的安全防护,最大限度地减少事故灾难造成的伤亡和危害。

在实际生产建设中,充分主张行使“三类人员的三种权利”,即带班人员、班组长、调度人员在遇到险情时第一时间下达停工停产撤人命令的直接决策权和指挥权,这充分体现了公司“以人为本,安全第一”的应急救援管理理念和安全为先的经营宗旨。

1.5.2.2统一指挥,协调有序

应急救援体系的特点是“紧急”,是在突发状态下的紧急处臵(处理);目的是“救”,减少安全生产事故和人员伤亡以及财产损失。应急救援体系的建设必须达到快速反应、行动迅速。但是,必须按照本预案规定,由专人统一指挥,安排相关人员和相关单位有序开展施救工作,做到协调有序,分工负责。

1.5.2.3条块结合,属地为主

发生事故的单位是事故应急救援的第一响应者,按照分级响应的原则,区(科)、矿及时启动相应的应急救援综合预案和专业预案。当矿井发生危害较大的灾难难以有效应对时,请求上级支援和启动其他大型矿务集团应急救援体系。

1.5.2.4依靠科学、依法规范

遵循科学原理,充分发挥专家的作用,实现科学民主决策。依靠科技进步,不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援管理工作,确保预案的科学性、权威性和可操作性。

1.5.2.5预防为主,防治结合

贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持事故应

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6 急与预防相结合,按照长期准备、重点建设的要求,做好应对重大事故的思想准备工作、预案准备、物资准备和经费准备,加强培训演练,做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合,努力实现一人多能,培养兼职应急救援力量并发挥其作用。 1.5.2.6受困人员和应急救援人员的安全优先。

1.5.2.7防止事故扩大优先。

1.5.2.8保护环境优先。

2生产经营单位的危险性分析

2.1生产经营单位概况

2.1.1 公司情况

我公司始建于1986年,1990年12月27日投产,2008年5月26日,我公司进入60万吨/年机械化采煤升级改造建设程序。2009年省兼并重组整合领导组批准我公司为单独保留矿井,建设能力为90万吨/年, 综合机械化采煤。现有员工574人。

2.1.2 地理位臵、交通条件及井田邻矿

山西介休大佛寺煤业有限公司位于介休市义棠镇田村大佛沟内,行政区属山西省介休市义棠镇所辖。地理位臵为东径111°45′~111°47′,北纬36°57′18″─36°59′54″。 井田东邻山西介休大佛寺桃园煤业有限公司、东南邻山西介休大佛寺小尾沟煤业有限公司、北邻安益煤炭有限公司、西邻西沟煤矿(已关闭,仅施工了立井,未进行建井生产)、西南邻山西保利铁新煤业有限公司,据《地质报告》调查各生产矿之间均有井田保安煤柱,均未越界开采。本次整合属单独保留矿井,井田面积6.0643km 3、设计生产能力900kt/a。采矿证批准开采2#—11#煤层

2.1.3 地形、地貌及河流

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7 井田地处太岳山北部,区内海拔最高1092m ,最低770m ,相对高差322m 。

区域内没有较大的地表积水。汾河是最大河流,其余水系均属季节性汾河支流。

据资料统计,汾河全年最大流量在8—9月,约500—1000m 3/s。

2.1.4 气象与地震

该区属温带大陆性气候,冬春多风,夏秋多雨,

地震烈度:据山西省地震局资料,本区地震烈度为8度。

2.1.5 矿井地质及水文地质特征

2.1.5.1 矿井地质特征及构造

井田构造基本上是一个向南倾斜的单斜构造并伴随有落差大小不等、方向不一的断层,一个陷落柱,无岩浆岩侵入。

2.1.5.2矿井水文地质

按山西省水文地质单元划分,本区位于太原断陷盆地南部边缘区,属郭庄泉域北部的径流区,地下水流向由北向南,水力坡度20‰。

1、含水层及其特征

区域含水层主要有潜水含水层、孔隙裂隙含水层以及岩溶裂隙含水 层三层组。

2、含水层的补给及水力联系

区域内地下水的主要补给来源为大气降水和地表河流。奥陶系灰岩 含水层的补给主要靠露头区大气降水以及流经河流的直接补给,沿溶洞、裂隙向深部径流。其上各含水层的补给则主要依靠相互间的裂隙渗透。浅部地层风化裂隙较为发育,渗透能力相对增强,又与第四系潜水联系紧密,故富水性较下部略强。第四系松散层含水层主要靠大气降水

山西介休大佛寺煤业有限公司安全生产事故应急预案 8 及河流直接补给,受季节影响明显。

2.1.5.3地温、地压情况

根据地质报告,井田地温、地压无异样,属正常情况。

2.1.5.4井田开拓方式及采煤方法

该矿井采用一竖两斜混合开拓方式。主斜井:井筒全长610m ,倾角23°35' ,净断面积8.7m 2, 三心拱粗料石砌碹,安装大倾角皮带输送机,用于提煤、进风、敷设管线等;副斜井井筒全长610m ,倾角24°43' ,净断面积10.7m 2,三心拱粗料石砌碹,敷设单轨,用于下料、下设备、进风、敷设管线、行人等,兼安全出口之一;回风立井井筒垂深355m ,净直径4m ,净断面积12.56 m2,混凝土浇灌,安装梯子间,担负全矿井回风、行人,兼安全出口之一。

采煤方法:9#煤采用壁式高档普采采煤法,10#煤采用壁式综采放顶煤采煤法。

2.1.5.5矿井生产系统、安全设施

(1)通风系统

矿井通风方式为中央分列式,采用主(副)斜进风,立井回风。 主扇采用FBCDZ-6-№21型轴流対旋式风机2台,功率为2×220千瓦,1台工作,1台备用,主要通风机工作方式为抽出式。

回采工作面通风为全风压独立通风方式;掘进巷道采用矿井全风压通风或局部通风机通风;局部通风机为压入式。井下机电硐室、消防材料库采用独立通风。

矿井反风采用主通风机反转反风方式。

(2)供电系统

采用10kV 双回路供电,一回路引自大佛寺余热电厂;另一回路引自师屯南变电站。在矿井主井区建有一座10/0.4k主井区变电站,在风井

9 (3)提升运输系统

1、主斜井提升:采用胶带运输机,承担全矿的煤炭提升任务,

2、副斜井提升:装备一部JK-2×1.8绞车作为辅助提升,担负矿井运料、排矸、运送人员等任务。

3、井下运输系统

物料运输:地面→副斜井→轨道大巷→采区轨道下山→各工作面。 煤炭运输:各工作面→采区运输下山→运输大巷→主斜井→地面。 矸石运输:工作面→采区轨道下山→轨道大巷→副斜井→地面。

(4)排水系统

矿井正常涌水量54.5m 3/h,最大涌水量59.1m 3/h,排水高度

260mm 。井下主排水泵房内共安装DF85-45×8型多级离心泵三台,一台工作, 一台检修,一台备用。采区排水采用DF46-30×10型多级离心泵2台,一台工作,一台备用。

(5)安全监控系统

矿井安全监测监控系统采用煤科院重庆分院研制开发的KJF2000矿井安全监控系统,装备一套KJ —236型人员安全监控系统,。安装有ARJC —9.0风机在线监测系统。安装KJ219产量监控系统,对我公司的产量进行实时监控。 (6)矿井防灭火、防尘洒水系统

井下供水管路系统采用静压供水,地面建有静压水池,水量为

672m 3

,防尘供水主管为管径108mm 的钢管,支管管径为80mm 的钢管。工作面风、运两巷、主要的回风大巷、进风大巷、主胶带运输巷每隔50m 安设1处支管和阀门,其它巷道每隔100m 安设1处支管和阀门。井

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10 上、下设有消防材料库,配备了足够数量的消防器材。

(7)压风系统

地面工业场安装有2台SA200A 型空压机,一台工作,一台备用,井下管路全部采用无缝钢管,通到各作业地点。

(8)工业场地布臵特征及防洪排涝设施

矿井总占地面积为6.25ha 。设计采用平坡式的布臵方式。矿井工业场地结合地形和使用功能,将场地分为生产区和行政办公区。

该矿井工业场地错落有致,历年最高洪水位标高为770.69m ,最低(储煤场)标高为776.2m ,矿井主、副斜井井口标高分别为792.280m 、793.237m , 风井井口标高为910.050 m,均高于历史洪水位标高。工业场地内设臵涵洞及排水沟解决场内雨水外排问题。

2、地面建筑物安全煤柱留设

矿井对工业场地、井筒等均留设有安全煤柱。煤、岩柱留设系按照规程、规范要求, 根据地面各建筑物围护带宽度、表土层和岩层厚度、移动角计算而来的。工业场地围护带宽度取15m ,井筒维护带宽度取20m, 表土层移动角度45°, 岩石移动角取72°。

2.1.5.6本年度生产作业概况

我公司为兼并重组整合基建矿井,100103综放工作面和090103高档普采工作面为兼并重组整合项目批准的首采工作面,首采工作面巷道工程已形成,工作面煤壁存在片帮和时有顶板破碎等不利因素,工作面的瓦斯、顶板、水是今年的管理重点。

100103综放工作面、090103高档普采工作面设备全部从井上搬运,所以,100103综放工作面、090103高档普采工作面重点工作是安装和运输。

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11 本年度开掘工作主要是1001轨道下山、回风下山、运输下山及联络巷、采区水仓和水泵房,探放水和顶板管理是工作重点。

2.2危险源与风险分析 本公司主要生产活动为井工采煤。将开采550水平,开采深度约240-350米。与本公司生产活动有关的主要危险源有:

2.2.1矿井瓦斯:据山西省煤炭工业厅文件晋煤瓦发„2011‟476号《关于晋中市2010年度矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定结果的批复》,我公司本年度瓦斯绝对涌出量为1.91m 3/min,二氧化碳绝对涌出量为2.20 m3/min,属低瓦斯矿井。但随着开采距离的增大和煤炭产量的提高,瓦斯涌出量呈上升之势。回采作业中上隅角瓦斯浓度最高达0.32%;顺槽掘进作业中工作面窝头、回风流或局部地点瓦斯浓度也时有增大现象,主要原因为配风不足,风筒漏风,停电通风,瓦斯浓度突然升高,局部凹陷无导风设施;是防止瓦斯事故的重点。 从本公司投产至今未发生煤与瓦斯突出或二氧化碳突出,从井田周边矿井开采历史看,与本公司相似。故本公司无煤与瓦斯突出或二氧化碳突出危险。

2.2.2煤尘:据山西煤矿矿用安全产品检验中心鉴定报告,9#煤尘火焰长度40mm ,岩粉用量65%,煤尘有爆炸性;10#煤尘火焰长度

35mm ,岩粉用量65%,煤尘有爆炸性。煤尘含量偏高的地点主要为采煤工作面(尤其是采煤机组靠近煤壁的回风侧、装载点的回风侧以及工作面端头、尾和回风巷),掘进工作面50m 范围内。

2.2.3火灾:据山西煤矿矿用安全产品检验中心鉴定报告,9#煤吸氧量0.65cm 3/g,自燃等级为Ⅱ级,为自燃煤层;10#煤吸氧量0.68cm 3/g,自燃等级为Ⅱ级,为自燃煤层。

根据我公司煤层特征和开采方法、技术特点,潜在的矿井火灾为外因火

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12 灾,主要是井下存放和使用的各种润滑油料、输送机胶带打滑、电气设备、电缆等着火。而潜在的地面火灾地点主要是生产材料库、供应库房、煤场、地面各机房及装煤生产线、办公楼、员工公寓、员工食堂。而防火管理制度执行不力,易燃物品堆积安全距离小,电缆电线发生短路起火、生电炉、明火、烟头等也是引起火灾的主要原因。

2.2.4水灾:据地质报告,本地区奥灰水位静止水位标高547.00m ,均超过9#、10#和11#煤层最低标高,9#、10#、11#煤层局部属带压开采。根据隔水层承受的水压,底板隔水层厚度,采煤对底板隔水层的扰动破坏厚度等因素,计算的突水系数最大0.112MPa/m。井田内构造类型为二类,按照《矿井水文地质规程》以突水系数0.06MPa/m为界限,所圈定的安全区为煤层底板等高线480m 以上区域,底板标高以480m 到365m 区域范围为过渡区,底板标高365m 以下为危险区。在开采过程中应高度重视。 我公司现开采深度约为810-300m 左右,煤层埋藏较深,井田内无

小煤窑开采记录。我公司主要受上覆含水层、大气降水的威胁,造成透水或回采工作面采空区涌水量大。根据几年来开掘工作获得的资料,井

田内有断层和陷落柱存在,因此还有断层和陷落柱导水危胁的可能。

2.2.5冒顶:主要为回采工作面两端头、两巷应力集中区、煤壁及通过地质构造带或立体相交巷道的掘进作业中。不按规程作业超过最大空顶距、使用不符合规定的支护材料或冒险作业等也是造成冒顶事故的主要原因。

2.2.6爆炸材料和爆破作业事故:爆炸材料、危险物品主要为开掘工作中使用的电雷管、炸药,修配工作中使用的压缩氧气、乙炔气,职工食堂使用的液化石油气等在运输、使用过程中或储存管理不当可能发生的爆炸,爆破作业事故主要是指在爆破作业过程中如加深残眼、错误处理

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13 拒爆、残爆、瞎炮、未设警戒、多人联线、多人放炮等违章操作造成的爆炸伤人事故及催倒支护。

2.2.7突发性停电:我公司采用双回路供电,一回路工作,一回路检修或备用,一般无突发性停电现象。但有在一回路检修时,工作回路故障或其它原因的突发停电或电网故障停电可能,造成主要通风机、主排水泵停运、矿井提升停运,危胁矿井和人员安全。

2.2.8提升运输作业中的危险、有害因素识别与分析

矿井副提升可能出现的危险、有害因素主要有:提升过速、过卷、断绳、钢丝绳压绳、井筒内滚物、提升容器施闸失灵、过放、电气谐波造成人员伤亡或设施设备损坏等。

井下斜巷运输采用绞车运输方式时:跑车事故。

胶带输送机运输:主要有胶带打滑、倒转、堆煤、断带、撕带和电气事故及胶带火灾事故等,造成人员伤亡、财产损失,同时输送带着火后还会产生大量的有毒烟雾,造成人员中毒、窒息死亡。

2.2.9供电系统:电击触电危险、线路断线、线路杆塌倒杆、线路共振、线路遭受雷击。

2.2.10压力容器:主要有压风机、压风包、压风管道、蒸汽锅炉、蒸汽管道、修配工作中使用的压缩氧气、乙炔气瓶,职工食堂的液化石油气储气瓶等,因管理不当或设备故障等可能发生爆炸事故,造成人员伤亡和财产损失。

2.2.11机械伤害:主要为采掘机械;运输机械;装载机械;钻孔设备;水泵、电机等转动设备等。

2.2.12潜在的食物中毒:我公司有职工食堂和班中餐食堂,存在因原料或食物变质、不熟或添加不符合规定的添加剂等造成的食物中毒的可能。

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14 2.2.13其他危险性因素

冲击地压:从本矿井范围内未发生过冲击地压,从井田周边矿井开采历史看,也未发生冲击地压危险。故本矿井无冲击地压危险。

地温:公司井下夏季温度不超20‴, 不存在矿井热害。

地震危害:晋中地区据有关文字记载资料,共发生地震40余次,其中有破坏性地震达6次。按山西省地震烈度区划表划分,该地区为八级震区。由地震可能引起的地质灾害有地裂和地震波损坏设施和设备。 冰冻危害:本地区冬季最低温度可达-26‴。每年10月至次年4月为结冻期,冻土深度一般为0.55m ,最大冻土深度为0.8m 。因此,在冬季会出现井筒内淋水结冰和管路冻裂等危害,出现管路冻裂影响安全生产以及井筒冰块掉下砸人等伤害事故。

3组织机构及职责

3.1 组织机构:

本公司成立以公司经理为总指挥的事故应急救援指挥中心,主要组成人员为:

总 指 挥:经 理

常务副总指挥:安全副经理

副总指挥:总工程师 生产副经理 机电副经理 经理助理

成 员:安监部部长 通防部部长 机电部部长 技术部部长

生产部部长 调度室主任 办公室主任 供应部部长 医务室组长 保卫部部长

本应急救援机构为公司最高应急救援指挥机构,适用于较高响应级别的应急救援工作,较低响应级别的应急救援机构由此救援机构内部分人员组成,在各专项预案中有专门陈述。上级部门成立现场指挥部后,本应急救援机构由现场指挥部统一调度指挥参加抢险救灾活动。

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15 采煤队、掘进队、机电机、运输队、后勤服务部门应成立本部门应急救援组织并根据本预案的总体规划和要求编制本部门安全生产事故综合应急预案,在本部门发生应急事故时能按预案迅速展开应急救援活动,或按应急救援指挥中心要求参加其它部门的应急救援活动。

应急救援指挥中心办公室设在公司调度室,24小时不间断值班,电话0354-7209044。

主 任:调度室主任

副主任:调度室副主任

成 员:调度室各班值班调度员

在上述应急救援组织的统一领导下,各级成员要坚持“煤矿领导带班作业制度”,充分发挥带班领导在一线作业中的现场管理。在事故预测、事故应急救援处理中,带班领导要积极配合好公司应急救援组织机构的统一管理。

在实际生产建设的应急救援工作中,应急救援组织要充分主张“三类人员的三种权利”,即带班人员、班组长、调度人员在遇到险情时第一时间下达停工停产撤人命令的直接决策权和指挥权,这充分体现了公司“以人为本”的应急救援管理理念和安全为先的经营宗旨。

3.2 职责

3.2.1总指挥:全面负责指挥抢救工作,负责救灾所需物资、人力、 财力的调配,及时按照预案要求,积极组织现场救援工作,并向上级机关及有关部门报告事故情况;评估事态发展程度,决定升高或降低警报级别、应急救援级别;根据事态发展,决定请求外部援助;批准新闻发布;宣布应急恢复、应急结束。

3.2.2常务副总指挥:协助总指挥,按照预案要求和紧急救援会议的要求,会同有关人员和救护队制定抢救计划,并负责对有关人员的抢救工

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16 作,总指挥不在公司时,代行总指挥职责。

公司值班领导:启动应急预案后,若总指挥和常务副总指挥均未到达公司之前,代行总指挥职权,先行采取有效措施防止事故扩大,指挥紧急情况的处理或抢救工作。

3.2.3其它副总指挥:根据救灾计划安排,做好分管业务范围内的各项工作,保证事故抢救的顺利进行,并积极提出建议。

3.2.4安全保障组:由保卫部和调度室组成,组长由两单位行政正职担任。发生安全事故时,根据总指挥的命令,组织本部门力量,负责出入井人员数量,井下人员位臵、所属部门、身份的提供、查清受灾区域人数、灾变地点、灾情,以及组织完成非灾区人员的安全监护、安全保障和灾区人员的抢救、处理。组长为吴志强、郭文军。

3.2.5机电维修组:由机电部和机运队组成,组长由两单位行政正职担任发生事故时,根据总指挥命令,组织本部门力量,保证主扇风机、主绞、副绞的正常运转和人员及抢险物质、设备的提升运输,并执行好停送电制度。组长为苏龙生、乔润广。

3.2.6工程技术组:由技术部,组长由行政正职担任,负责准备必要的图纸和资料,并根据总指挥的命令,组织本部门力量,提供测绘、图纸资料、抢险工程设计等保障功能。组长为赵雨程。

3.2.7物资供应组:由供应部组成,组长由部长担任,负责准备必要的救灾抢险物资、设备、器材等并迅速按要求运到救灾地点。组长为梁兆龙。

3.2.8通风组:由通防部组成,组长由部长担任,提供构建通风设施、安装通风设备,监测矿井供风和主要通风机运行工况等功能。组长为温永亮

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17 3.2.9急救组:由医务室组成,组长由办公室分管医务室的主任担任,负责组织本部门力量对伤员的救治、医药物品的供应及护送工作。组长为蔺钦保。

3.2.10接待组:由公司办公室组成,组长由主任担任,负责组织本部门力量对伤亡人员家属接待和上级领导、抢险救灾人员的后勤保障工作。组长为蔺焕文。

3.2.11治安组:由保卫部组成,组长由保卫部长担任,负责维持救灾秩序,严厉打击制造混乱、干扰救灾的不法行为,做好治安保卫工作。组长为郭文军。

3.2.12善后处理组:由公司工会同劳资部组成,组长由两部门行政正职担任,负责提供伤亡员工的善后处理。组长为刘东来、梁峰俊。 3.2.13事故调查组:由公司安监部、调度室、生产有关部门及工会办负责人组成,组长由各部门行政正职担任,负责事故的现场勘察,调查取证,分析提交事故调查报告和处理意见。组长为张金成、吴志强。

3.2.14专家组:必要时聘请专家参加事故的抢险指挥和协助制定救灾措施。

3.2.15应急救援指挥中心办公室: 3.2.15.1承接单位事故、事件或灾情报告,初步确定响应级别,请示总指挥或常务副总指挥启动应急预案;

3.2.15.2负责通知指挥部所有成员和各专业组人员到调度室集合;

3.2.15.3传达指挥部下达的各项命令,通知抢险救灾人员赶赴事故现场;

3.2.15.4在事故抢救过程中,协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作;

3.2.15.5组织、协调对外求援等有关事宜,负责事故的上报;

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18 3.2.15.6落实上级有关指示和批示,对内通报事故抢救进展情况,并做好相关记录。

3.2.16各生产队队长、后勤服务中心主任:如果在现场时,应迅速将事故报告公司值班领导和调度室,采取措施处理事故。如事故紧急无法采取措施时,应立即组织工人撤离危险区域或矿井。如在地面时,应到调度室报到,听候指挥,了解本队撤出人员人数,并将情况及时向总指挥汇报。指挥本队职工协助抢救工作。

3.2.17采掘班长:在发生事故后,应迅速向调度室报告,并积极组织工人处理事故和抢救伤员,如不能处理事故,立即组织工人采取安全措施后迅速撤出危险区域或矿井。

3.2.18值班调度室主任:接到报告后,迅速确定响应级别,启动应急预案,并向相关领导报告。

3.2.19值班调度员:接到事故报告后应根据本预案通知顺序和通讯电话表,立即通知事故抢救人员。

3.2.20值班医生:应整理和携带应急物品等,对遇险人员进行抢救。

3.2.21值班司机:应随时待命,在发生事故后能迅速出发,协助运送人员或材料。

3.2.22工人:发生事故时,在安全条件下应积极救灾,有困难时应尽可能采取安全措施后迅速撤至安全地点或地面,同时应将事故通知附近人员,事故现场人员还应将事故迅速报告调度室或安全检查员等。 4预防与预警

4.1危险源监控

生产经营活动中存在的危险源, 在评估的基础上, 针对水、瓦斯、顶板、煤尘、火灾等重大危险源, 及时制定相应的监控办法和专项控制

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19 措施。

4.1.1 矿井瓦斯:

从2008、2009、2010年瓦斯的相对涌出量和绝对涌出量可以看出,随着开采深度增加和产量提高,瓦斯逐年呈上升趋势。从已回采工作面瓦斯情况看,工作面瓦斯涌出量较低,回风巷最高达0.3%,故瓦斯为公司确定的重大危险源。公司装备一套重庆煤科院研制的型号为KJF2000N 瓦斯监控系统,全矿井下设臵监控分站9个,瓦斯传感器27个,各生产作业点及需要监控的地点均安装有传感器。瓦斯监控系统实行24小时监测运转并配有专职监控员,发现作业地点的瓦斯浓度偏高或超限,立即通知当日公司值班领导,启动相应的应急程序,停止作业、撤出人员、及时排除隐患。

4.1.2 煤尘:

公司通防部设专人每半月定期测定各作业点的粉尘浓度,如发现粉尘浓度超标,应及时通知相关人员停止作业,清理粉尘。地面建有不少于水量200m 3的水池两个,井下建有完善的静压供水系统,主要巷道及作业地点每50米设一个三通阀门,每班喷洒一次。采煤工作面机组支架有完善的喷雾装臵,所采取的措施为:防止明火入井;防止电火花、摩擦火花;防止放炮引燃瓦斯,并建立完善的防尘管理制度。

4.1.3 水灾:

公司井下设主副水仓、采区水仓,主副水仓容量为1050m 3 。现矿井最大涌水量59.1m 3/h,正常涌水量一般在54.5m 3/h,回采过程中可能出现水灾事故,应采取以下措施:

发现异常应立即停止作业,按作业规程规定的避灾路线撤退,并采取安全措施。

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20 对工作面两巷的地质资料认真收集、整理、分析,保证回采过程中有足够的排水能力。

如遇地质构造带应制定专门的透水安全措施。 主、副水仓及大巷水沟应按规定时间及时清理和疏通。

4.1.4 火灾:

公司地面各易起火地点均布设有摄像头,调度人员随时进行监测,同时加强易燃物品的入井管理,所有井下存放油脂及机电设备地点均按标准设臵消防设施。

4.1.5冒顶:

主要为回采工作面两端头、两巷应力集中区、煤壁及通过地质构造带或立体相交巷道的掘进作业中。所采取措施为:严格执行敲帮问顶制度;及时支护暴露的顶板;观察冒顶预兆如响声、掉渣、片帮、裂缝、离层、漏顶、瓦斯涌出增大、顶板淋水明显增大,发现异常立即采取措施加强支护,特殊情况制定专门的安全技术措施进行处理。

4.1.6机电事故:

必须定期对主要通风机、主提升机、主皮带机、主水泵、提升钢丝绳等进行检测、检验,发现问题及时处理或更换;除对主要机电设备进行日常检查、检修外,还必须加强其他机电设备的检查、检修,杜绝机电设备的失爆现象;加强对电气设备、电缆、接线盒、检漏继电器等的检查,发现问题及时处理,防止漏电、触电事故的发生;加强对双回路供电系统管理,必须安排经培训考试合格的高压配电工值班并严格按操作规程作业和遵守岗位责任制等,确保各种保护装臵齐全可靠,即使发生双路供电断电事故,必须按预案要求,采取必须措施,防止事故发生。

4.1.7爆破事故:

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21 主要是指爆炸在运输和使用过程由于违反规程规定、违章操作而造成的事故。必须加强对所有涉爆人员的安全教育,严格执行有关爆破物品的运输、储存、使用的相关规定,严格执行“十不装、十不放”和“三人联锁放炮制”及“一炮三检”等制度,防止爆破事故的发生。 4.1.8提升运输事故:

加强对提升运输设备的检查、管理,发现问题及时处理,确保各种保护设备、设施的齐全、可靠动作,确保各种信号装臵灵敏、可靠,确保设备处在完好状态。对规定有使用寿命的机电设备,必须严格执行按期更换制度。利用安全监控设备对相关设备进行有效监控,并安装闭锁装臵,当发生意外能有效实现闭锁,防止事故发生或扩大。

4.1.9压力容器爆炸事故:

对锅炉本体、燃烧装臵、附属装臵、管路等部分进行年检,禁止带病装臵和不合格设备的投入使用;加强日常巡回检查,控制好水质等,发现问题及时处理;对氧气、乙炔、液化气等储所瓶等,必须执行检验制度,禁止使用不合格瓶体,且必须正规操作,防止意外事故发生。

4.1.10食物中毒事故: 严把食物的进货关,不得采购过期变质的食物;食物储存必须可靠,一旦过期变质,必须按规定进行销毁处理,不得让职工食用;对食堂工作人员进行体检,不合格人员坚决不得录用食堂工作;食品加工用水和饮用水要纯洁、干净,不要让昆虫老鼠和其它动物接触;厨师等必须讲究个人卫生和环境卫生,严格执行规定的消毒制度等。

4.2预警行动

现场作业人员发现各种事故的预兆时要立即向调度室或安监人员报告。报告内容包括:事故发生的时间、地点;预兆的现场实际情况及已

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22 采取的措施;如果预兆明显,马上可能发生事故,则应先避险后报告;地面着火可能蔓延形成火灾时,现场人员立即向保卫部或调度室报告。

值班调度员接到事故预兆报警电话后,应立即向值班调度室主任报告。值班调度室主任应根据事故预兆的性质、严重程度、事态发展趋势立即进行预警。如果不足以启动应急救援体系的最低响应级别,响应停止。确定的响应级别在启动相应的应急程序时必须同时向相关领导和部门传达,确保能迅速地进入相应应急程序和采取适当的应急行动。

4.3信息报告与处臵

4.3.1信息报告与通知 应急救援指挥中心办公室设在公司调度室,24小时值班电话:8100,外部联系电话0354-7029044、7029027。

凡井下发生各类事故,现场人员应立即向公司调度室汇报并积极展开救助行动,接到各单位事故、事件或灾情报告,调度室应初步确定响应级别,请示总指挥或常务副总指挥启动应急预案,按照通知顺序逐个通知相关人员。

4.3.2信息上报

事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本部门负责人及调度室报告,单位负责人接到报告后,应当于1小时内向介休市、晋中市安全生产监督管理局和山西煤矿安全监察局晋中分局等部门报告。

报告事故应当包括下列内容: 事故发生单位概况;事故发生的时间、地点以及事故现场情况;事故的简要经过;事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失; 已经采取的措施; 其他应当报告的情况;在报告上级部门的同时,还应告知周边相邻煤矿及其单位、村庄。

5应急响应

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23 5.1响应分级 根据事故类型、严重程度、事故范围及事态发展趋势及抢救事故所需的力量和资源,本公司实行五级响应级别:

5.1.1五级:

虽无伤亡事故,但可能威胁井下作业人员安全的紧急情况或1—2人的轻伤事故; 5.1.2四级:

发生重伤1—2人,多人轻伤事故或与其相当的其他紧急情况;

5.1.3三级:

发生1-2人死亡及多人受伤事故或与其相当的其他紧急情况,或多人因灾变被困或受灾变威胁的情况;

5.1.4二级:

发生3—9人(含3人)伤亡事故,或与其相当的其他紧急情况,如矿井停电、总回风巷、采区回风巷瓦斯超限、瓦斯燃烧、透水、矿井火灾等事故多人受到威胁的紧急情况。

5.1.5一级:

事故恶劣,伤亡人数较多(10人及以上),公司无独立抢救能力的紧急情况,需由矿山救护队进行抢救,公司提供部分资源(包括人力、物力、技术等),主要为瓦斯、煤尘爆炸事故、矿井大火灾、涌水量较大的透水事故。

5.2响应程序

5.2.1应急预案启动标准

公司发生下列事故、事件,启动本预案应急程序。

发生人身伤亡事故或二级及以上非伤亡事故时;

发生压力容器爆炸事故时;

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24 发生矿井火灾时;

发生火药雷管库房火灾或爆炸;

发生职工食物中毒的时;

发生事故造成人员被困或其它认为涉及面广、受灾范围大、经济损失严重的重大突发事故、事件。

5.2.2报警、接警与响应级别的确定 发生重大事故、事件或灾情后,现场人员要立即向调度室或安监人员报告。报告内容包括:事故发生的单位、时间、地点;事故的简要经过、伤亡人数、伤害程度、涉及范围;事故发生原因的初步判断;事故发生后已采取的措施及当前事故的抢险情况等。

发生地面火灾时,事故现场人员立即向保卫部或调度室报告。 值班调度员接到事故报警后,应立即向值班调度室主任报告。值班调度室主任应根据事故的性质、严重程度、事态发展趋势初步确定相应的响应级别。如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别,响应关闭。确定的响应级别在启动相应的应急程序时必须同时向相关领导和部门传达,确保能迅速地进入相应应急程序和采取适当的应急行动。

5.2.3应急启动

按确定的响应级别,启动相应的应急程序。 5.2.4 应急行动

5.2.4.1五级响应应急行动

值班调度员应立即向值班调度室主任报告并通知事故单位和值班司机或拨介休市人民医院急救电话。医疗抢救按《山西介休大佛寺煤业有限公司工伤事故报告及伤员救治联系牌》有关程序执行。

值班调度室主任接报告后通知相关值班领导,并随时向公司领导汇报处理情况。

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25 按照事故的类型转入相应的专项应急预案相应应急程序:《矿井提升事故应急预案》、《锅炉爆炸事故应急预案》。

如果是其它事故无专项预案时,由事故单位启动本单位应急程序,按本单位制订的应急文件组织本单位人员进行抢救、处理并随时向调度室汇报处理情况。

值班司机接通知后,立即到调度室报到,随时准备出发。

5.2.4.2四级响应应急行动

值班调度室主任应立即通知事故单位、事故涉及单位和值班司机,拨打介休市人民医院急救电话(按顺序表前者优先),通知相关值班领导和有关职能部门负责人,并迅速向公司领导报告并随时汇报处理情况。医疗抢救按《山西介休大佛寺煤业有限公司工伤事故报告及伤员救治联系牌》有关程序执行。

值班领导和有关职能部门负责人和事故单位、事故涉及单位负责人接通知后,立即到调度室集中,应急指挥部按事故类型启动相应专项应急预案的应急程序。

按照事故的类型转入下列相应的专项应急预案相应应急程序: 《矿井瓦斯爆炸事故应急预案》

《煤尘爆炸事故应急预案》

《矿井透水事故应急预案》

《食物中毒应急预案》

《主要通风机停风应急预案》

《爆破物品异常爆炸事故应急预案》

《矿井提升事故应急预案》

值班司机接通知后,立即到调度室报到,随时准备出发。

如没有专项应急预案,按事故单位和事故涉及单位制订的应急文件

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26 组织人员进行抢救、处理。如事故单位和事故涉及单位制订的应急措施不能控制事故时,应急指挥部应制定现场应急方案。应急指挥部应随时向公司领导汇报处理情况。

5.2.4.3三级响应应急行动

值班调度室主任应立即按通知顺序通知公司相关人员到调度会议室集中(需要时通知矿山救护队),拨打各医疗单位急救电话。

应急救援指挥成员到达后成立指挥部,采取力所能及的措施,控制事故蔓延扩大,尽量减少事故危害,降低人员伤亡和财产损失,积极调配救援所需的资源(包括人力、物力和备用资金)。总指挥及副总指挥未到公司前应由公司值班领导和调度室值班主任指挥抢救工作。

按照事故的类型转入下列相应的专项应急预案应急程序:

《矿井瓦斯爆炸事故应急预案》

《矿井煤尘爆炸事故应急预案》

《矿井火灾应急预案》

《矿井顶板事故应急预案》

《矿井透水事故应急预案》

《矿井供电事故应急预案》

《食物中毒应急预案》

《主要通风机停风应急预案》

《触电事故应急预案》

《矿井提升事故应救援急预案》

《锅炉爆炸事故应急预案》

《食堂液化石油气火灾、爆炸应急预案》

《爆破物品异常爆炸事故应急预案》

按权限和国家有关规定逐级报告上级或有关部门。

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27 5.2.4.4二级响应应急行动

我公司及时按以下专项应急预案组织抢救,同时根据权限和国家有关规定,逐级上报上级相关部门。

按照事故类型转入下列相应专项应急程序:

《矿井瓦斯爆炸事故应急预案》

《矿井煤尘爆炸事故应急预案》

《矿井火灾应急预案》

《矿井顶板事故应急预案》

《矿井透水事故应急预案》

《矿井供电事故应急预案》

《主要通风机停风应急预案》

《食堂液化石油气火灾、爆炸应急预案》

《爆破物品异常爆炸事故应急预案》

按权限和国家有关规定逐级报告上级或有关部门。

5.2.4.5一级响应应急行动

我公司及时按以下专项应急预案组织抢救,同时根据权限和国家有关规定,逐级上报上级相关部门。

按照事故类型转入下列相应专项应急程序:

《矿井瓦斯超限爆炸事故应急预案》

《矿井煤尘爆炸事故应急预案》

《矿井火灾应急预案》

《矿井透水事故应急预案》

《主要通风机停风应急预案》

按权限和国家有关规定逐级报告上级或有关部门。

5.2.5扩大应急

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28 5.2.5.1 在事故抢救抢险过程中,若事态扩大,抢救力量不足,事故(事件)无法得到有效控制,抢救组和现场抢救指挥部要立即向集团公司指挥部汇报。

5.2.5.2 由集团公司抢救总指挥决定向上级机关求救,请求兄弟单位或政府部门进行增援,启动上一级事故应急预案,实施更高级别的应急响应。

5.2.5.3 必要时集团公司指挥部可决定组织事故现场周围人员进行紧

急疏散或转移,或请求地方政府组织周边群众进行紧急疏散或转移。

应急指挥部组成人员接到调度通知后,在矿区内的必须在10分钟

内到达调度室,在矿区外的必须在30分钟内到达调度室,省内出差者必须在24小时到达调度室,省外出差者必须在36小时内到达调度室。

5.2.6 事故报告和现场保护

发生五级紧急情况时,事故现场有关人员应迅速报告公司调度室或安检人员,值班调度员接到报告后应迅速报告调度值班主任,调度值班主任接报告后应立即向公司有关领导报告,并通知事故单位或有关职能部门按照应急程序进行处理。

发生四级紧急情况时,事故现场有关人员应迅速报告公司调度室或安检人员,值班调度员应迅速报告值班调度室主任,值班调度室主任应立即向公司领导报告。

发生三级及以上紧急情况时,事故现场有关人员应迅速报告调度室或安检人员,值班调度员接到事故报告后,应立即向值班调度室主任报告。调度值班主任接报告后立即向公司领导报告初步掌握的伤亡情况。公司应按有关要求在规定时间内书面向介休市、晋中市安全生产监督管理局和山西煤矿安全监察局晋中监察分局和其他主管部门报告,同时,根据情况请示市政府应急救援指挥中心启动上一级救援预案。

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29 报告内容应包括:事故发生单位、事故发生的时间、地点;事故单位的事故类型、经济类型、企业规模;事故的简单经过,伤亡人数、初步估算的直接经济损失; 初步判断的事故原因和性质;事故救援处臵情况和采取的措施,需要协助的有关事项;事故的报告单位,签发人和报告时间。

抢救过程中必须严格保护事故现场,凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得随意挪动和破坏。因抢救工作需要移动现场物体的,应当通过拍照、绘制事故现场图等方式对事故现场做出标记和详细记录。妥善保存现场重要痕迹、书证、物证等证据。

5.3应急结束 5.3.1应急恢复

5.3.1.1 抢险救援行动完成后,进入临时应急恢复阶段,现场指挥部要组织现场清理、人员清点和撤离。

5.3.1.2 抢救结束后,专家技术组要协助现场指挥部制定恢复生产、生活计划,由现场指挥部组织实施。

5.3.2应急结束

事故现场得以控制,环境符合有关标准,导致次生、衍生事故隐患消除后,经事故现场应急指挥机构批准后,现场应急结束。应急结束后,应明确:事故情况上报事项;需向事故调查处理小组移交的相关事项;事故应急救援工作总结报告。

5.3.2.1当险情得以有效控制,事故危害消除和遇险人员获救后,由总指挥下达终止行动命令。

5.3.2.2当由于救援中出现其他客观情况需要中止或终止救援行动时,由现场指挥小组提出中止救援建议,报总指挥核准后,中止救援行动。

5.3.2.3应急救援行动结束后,由应急救援指挥中心办公室主任组织有

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30 关人员对整个救援行动进行评估,写出报告,并对救援行动进行总结,形成书面材料上报上级有关部门。

5.3.2.4整个救援行动结束后,应急救援指挥中心办公室应将整个救援过程所形成的文字资料进行分类建档,并进行应急总结评审。

6 信息发布

事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。事故发生的第一时间要向社会发布信息,并根据事故处臵情况做好后续发布工作。发生重大事故时,公司指挥部相关人员要配合好上级新闻人员的信息发布工作,并做好现场媒体活动管理工作。

信息发布工作由公司办公室主任负责承办,是联系公司内部和外部主管单位、媒体部门的中枢。具体工作当中,可以采取电话邀请采访、电视发言通告、报纸等形式。

信息发布包括下列内容:

6.1事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况;

6.2事故发生的时间、地点以及事故现场情况;

6.3事故的简要经过(包括应急救援情况);

6.4事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明、涉险的人数) 和初步估计的直接经济损失;

6.5已经采取的措施;

6.6其他应当报告的情况。

7后期处臵

按照有关规定组织善后处臵工作,包括遇难人员亲属的安臵、善后赔偿补偿,应急物资使用后再储备,救援费用的支付,灾后重建,污染

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31 物收集、事故后果影响消除、抢险过程和应急救援能力评估、生产秩序恢复、应急预案修订等事项。

7.1遇难人员善后赔偿补偿,遇难人员亲属的安臵:工会和办公室负责做好遇难人员的详细统计资料,并及时报告煤矿安全主管部门和劳动保障部门;为确保社会稳定、尽快恢复正常秩序和消除事故后果和影响,安抚受害和受影响人员是后期处臵工作的重中之重,要积极参照国家规定和周边案例,稳妥安臵赔偿受灾人员及其家属;遇难人员善后赔偿补偿的参照依据为山西省省内赔偿标准或商谈协调统一意见,再上报集团公司批准办理,遇难人员亲属的安臵必须考虑其将来生存生活适度需求,尽量在公司和集团公司内部安臵上班。

此项工作由工会委员、办公室主任韩伟组织办理。

7.2工伤人员安臵:工伤人员的全程医治由公司办公室主任负责办理,其费用支付依据集团公司统一管理办法,经医治后仍能继续工作的予以妥善安排;对不能继续工作,依据集团工伤统一管理办法予以了结性支付,需鉴定等级的积极配合办理。

此项工作由工会委员、办公室主任韩伟组织办理。

7.3应急救援费用支付:对外部力量参加应急救援的相关组织,公司应承担的应急救援费用在10个工作日内付清。

此项工作由保卫部请示集团公司具体承办。

7.4应急救援物资完善、再储备:应急救援工作结束后,认真核对参加抢险救灾人数,清点各种救援机械和设备、监测仪器、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障设施等,对于在救援中损耗的应急物资必须重新更换配备,安排供应部限期购臵储备齐全应急救援物资,始终保持完好状态。

此项工作由保管和供应部组织办理。

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32 7.5应急救援能力评估、人员充实、资料完善:核实参加应急救援人数,核算救灾发生的费用,整理应急救援救灾记录、图纸,写出救灾报告。

此项工作由常务副总指挥、总工组织办理。

7.6应急预案修订:认真分析事故原因,强化安全管理,制定防范措施,认真分析总结本公司应急抢险过程的不足和强项,限期定人定措施进行整改到位,30天内修改修订完善应急预案。

此项工作由应急办主任组织协调办理。

7.7灾后重建:应急救援工作结束后,尽快恢复生产工作虽然是迫切的,但是必须深刻吸取事故教训,加强安全管理,加大安全投入,认真落实安全生产责任制;为提高企业的应急能力,在恢复生产过程中补充完善和到位实施安全措施,尤其要做好预防事故发生的各项工作。

此项工作由总指挥组织。

7.8事故调查总结:按照国家或上级有关事故调查的规定,救灾完成后,组织成立事故调查组,对事故发生的原因、过程、经济损失和人员伤亡情况,进行认真细致的调查,以充分吸取事故教训,从管理、技术等方面进一步明确安全措施。

此项工作由公司总工组织办理。

8保障措施

8.1通信信息保障

8.1.1 信息中心要制定应急通信信息支持保障措施,内部电话保持线路畅通有人接,保证在各种应急情况下都能够通信畅通,信息传递及时。

8.1.2 指挥部成员要配备完好的通讯工具,并始终保持24小时在工作状态,在接到通知后,要立即赶赴指定地点。

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33 8.1.3 抢救办公室(调度室)要公布应急汇报电话,并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式,同时将联系方式发放到所属各单位。

8.2应急物资装备保障 8.2.1 供应部要制定应急物资装备保障预案,保证在各种事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备(包括通讯装备、运输工具、照明装臵、防护装备及各种专用设备等)。

8.2.2 所有抢救物资、设备要按规定配齐配足,加强日常检查和管理,按规定进行更新,不得随意挪用。

8.2.3 供应部在接到援救电话后,要迅速召集本单位有关人员,按指挥部要求将所需的物资、设备等,按指定时间送到指定地点。

应急物资储备清单、保管人员姓名和联系电话见“附件12.17”

8.3应急队伍保障

应急救援指挥部成员及应急队伍人员均为应急救援兼职人员(人员名单、编组、电话详见附件12.15和12.24)要加强应急训练和演习,保证在应急情况下能够及时赶到事故现场,组织抢救,出色地完成抢救任务。

8.3.1 医务室要制定应急医疗保障预案,保证在各种应急情况下能及时有效地救治各种受伤人员。

8.3.2保卫部要制定治安管制和交通管制措施,对进入事故现场的人员和车辆实行管制(必要时抢救人员佩戴统一明显标志,抢险车辆张贴特殊证照),维持治安秩序。

8.3.3 安监部门要对安全事故抢救抢险过程进行监督,把好安全关。

8.3.4 外围应急救援组织、人员保障:

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34 晋中军事化矿山救护队与本公司签订有年度救护服务协议,是本公司矿井发生重大灾害事故时最主要的矿井救援力量,通讯电话为0354-3062861、7351688。

汾西矿业集团救护大队:汾西矿业集团的专业矿山救护队,我公司虽未与其签订救护服务协议,但在矿井发生重大生产安全事故,救援力量不足时,可请求其救护支援。汾西矿业集团救护队距本公司20km ,接警后0.5小时可以到达本公司,通讯电话0354-7625370。 晋中市武警消防支队:本地区主要消防力量,距本公司110km 左右,其消防救护车辆在1.5小时左右可到达本公司,报警电话0354-2665017。

介休市武警消防支队:本地区主要消防力量,距本公司15公里左右,其消防救护车辆在报警半小时左右可到达本公司,报警电话119/110。

介休市人民医院:本地区的国家三甲医院,拥有本地区最先进的医疗设备和医疗技术,是发生重大生产安全事故时的主要医疗救助力量,距本公司18公里左右,其救护车辆在40分钟左右可到达本公司,急救电话120、0354-7288870。

保卫部部长:郭文军负责联系“汾西矿业集团救护大队”、“介休市武警消防支队”、“晋中市武警消防支队”、“晋中军事化矿山救护队”。

医务室组长:蔺钦保负责联系“介休市人民医院”。

8.4应急经费保障

8.4.1 要做好应急救援专项费用计划,财务要建立相应科目,保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。

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35 8.4.2必须保证在发生安全事故时有足够的应急救援资金,配备必要的应急物资和装备。

8.5其它保障

8.5.1交通保障:发生较大事故后,公司应急救援后勤保障部负责交通运输车辆的联系,保障受伤人员能及时送往医院救治,充分保障相关单位人员顺利到达,确保救灾物资、器材、人员的紧急输送,满足紧急处臵工作需要。

8.5.2医疗卫生保障:公司应急救援后勤保障部负责协调与医院的联系,确保遇难人员能及时的抢救,尽最大努力,减少人员伤亡和财产损失。

8.5.3治安保障:公司治安联防队负责应急处理工作中的治安保障,灾害事故发生后,立即在救灾现场周围设立警戒区和警戒岗,维持社会治安秩序。必要时疏散受灾群众,对重要场所,救灾设施加强警戒。

8.5.4技术保障:由总工程师牵头,有关业务技术人员配合,协助现场总指挥制定抢救方案和恢复计划,对抢救或恢复过程中遇到的技术难题及时给予技术支持。

9培训与演练

9.1培训

9.1.1应急培训需求分析

制定培训计划之前,首先要对应急救援系统各层次和岗位人员进行工作和任务分析,根据培训者在应急工作中的职责和任务确定该应急岗位的所要达到的能力要求,明确学习目标和培训后受训者希望的效果。包括以下内容:

9.1.1.1使命:岗位的总体目标;

9.1.1.2重要职责:按职责对工作全面说明;

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36 9.1.1.3任务:每项职责下要履行的各种任务;

9.1.1.4任务说明:明确说明责任人该怎么做;

9.1.1.5小组与个人:个人执行任务和小组执行任务之间的区别。

9.1.2培训课程设计和培训计划

应急培训课程应根据专项培训目标而制定。所有授课内容应以培训目标作为主要决策基础。培训者应该确定授课方法,例如讲座、模拟、自学、小组受训和考试等授课方法。

根据效能标准和评估准则培训者应该制定合适的测试方法,应该规定出使考试与实际应急工作一致性和相关性的必要的原则和要求。所有培训内容都应该进行考试。培训者应该系统分析测试结果,给受训者有效的反馈。这种分析不仅帮助改进受训者的缺陷,它也帮助培训者辨识出培训计划缺点以便改善培训计划。

培训计划应该详细说明教学设施(例如大楼、实验室、设备)和教学媒介。一些应急培训可以在特定机构进行,像火灾科学国家重点实验室、武警培训学院和消防队等。应注意依照培训管理计划来实施培训。光有一个良好的应急培训计划,却不能遵照执行是巨大的资源浪费。还应该建立教师任职资格制度,以保证培训效果。

基本应急培训是指对参与应急行动所有相关人员进行的最低程度的应急培训,要求应急人员了解和掌握如何识别危险、如何采取必要的应急措施、如何启动紧急警报系统、如何安全疏散人群、应急救援中常用的心肺复苏术(采用人工口对口呼吸和胸外按压法)等基本操作,尤其是火灾应急培训以及危险物质事故应急的培训,因为火灾和危险品事故是常见的事故类型。因此,培训中要加强与灭火操作有关的训练,强调危险物质事故的不同应急水平和注意事项等内容。

9.1.3应急培训内容

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37 公司的安全生产培训中均应有生产安全事故应急教育和培训内容。 安全、通防部门负责公司安全生产事故应急预案的全员培训教育,各部门负责部门范围内应急预案的培训,各班组负责班组内人员应急预案的培训。培训内容包括:

9.1.3.1应急预案的方针与原则

9.1.3.2公司主要危险源的辩识与分析

9.1.3.3应急救援组织机构与职责

9.1.3.4应急体系

9.1.3.4应急响应程序

9.2演练

为进一步贯彻落实煤矿《安全生产法》,防止灾害事故进一步扩大,把灾害事故的损失降低至最低程度,提高各应急部门、机构和人员之间的协调能力,增强员工应对突发重大事故的信心和应急意识,提高应急人员的熟悉程度和应急水平,进一步明确各自的岗位与职责,提高整体应急反应的能力。

技术副经理每年组织一次矿井反风演习,以检验矿井应对火灾抢险救灾、避灾自救、指挥与协调等方面的能力。演习前由总指挥确定反风时间、反风路线、撤人范围、反转风机的实际操作人、井下测风地点、瓦斯及其它有害气体的检测地点等。

后勤服务中心应当适时组织一次食物中毒应急演习。

每年有选择地组织1-3项专项预案演练,演练要制订专门的演练方案。演练结束后由组织单位对演练结果进行评价,分析应急预案存在的不足项、整改项,并予以完善或制定改进的措施或方案。

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38 调度室或安监部还可适时组织由总指挥、各应急组组长或关键岗位人员参加的桌面演练或功能演练,以检查相关部门或相关人员解决问题的能力、应急能力和相互协作能力。 以上演习均由组织单位对演习结果进行评价,分析应急预案存在的不足项、整改项,并予以完善或制定改进的措施或方案。

10奖惩细则 各部门、各成员必须无条件地服从指挥部的命令,所有参加应急抢救的人员必须积极主动,服从指挥,遵守纪律,不得推诿扯皮。

安全生产事故应急处臵工作实行行政领导负责制和责任追究制。 10.1奖励

在煤矿事故应急救援工作中有下列表现之一的部门、队组和个人,企业应给予表彰奖励。

10.1.1出色完成应急处臵任务;

10.1.2抢排险事故或者抢救人员有功,使企业和职工生命财产免受损失或减少损失;

10.1.3对应急救援工作提出重大建议,且实施效果显著;

10.1.4有其他特殊贡献。

奖励实行分岗位设臵:工人岗位,奖50-200元;班组干部岗位,奖100-400元;队长、部长、副矿长岗位,奖200-1000元。同时颁发锦旗和证书。

10.2责任追究

在应急救援工作中有下列行为之一的,按照法律、法规及有关规定,对有关责任人员分别在管辖范围内进行行政处分; 违反治安管理行为的,由公安机关依照有关规定处罚; 构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

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39 10.2.1不按规定制定事故应急预案,拒绝履行应急准备义务;

10.2.2不及时报告事故真实情况,延误处臵时机;

10.2.3不服从应急指挥部的命令和指挥,在应急响应时临阵脱逃; 10.2.4盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资;

10.2.5阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动;

10.2.6散布谣言、扰乱社会秩序;

10.2.7有其他危害应急救援工作行为。

责任追究分岗位设臵:工人岗位,罚50-300元;班组干部岗位,罚100-500元;队长、部长、副矿长岗位,罚200-2000元。同时结合停职、停薪、留用查看、开除等处分。

对迟报、谎报、瞒报和漏报生产事故重要情况、对蓄意故意失职渎职行为的,对有关责任人要给予加重处分;造成极其严重后果、构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。

11附则

11.1 术语和定义

11.1.1应急预案

针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

11.1.2应急准备

针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

11.1.3 应急响应

事故发生后,有关组织或人员采取的应急行动。

11.1.4 应急救援

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40 在应急响应过程中,为消除、减少事故危害,防止事故扩大或恶化,最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。 11.1.5事故

指人类在进行有目的的活动过程中,发生了违背人意愿的且表现出不利于实现目标的现象。

11.1.6事故应急预案

是针对具体设备、设施、场所或环境,在安全评价的基础上,评估了事故形式、发展过程、危害范围和破坏区域的条件下,为降低事故损失,就事故发生后的应急救援机构和人员;应急救援的设备、设施、条件和环境;行动的步骤和纲领;控制事故发展的方法和程序,预先做出的、科学和有效的计划和安排。

11.1.7分级

指根据事故危害程度而划分的级别。

11.1.9预警

包括发生影响企业安全的所有事件。为可控制的异常事件或容易被控制的事件。可向外部通报,但不需要援助。

11.1.10危险辨识

指找出可能引发不良后果的材料、系统、生产过程的特征。

11.1.11分类

指对因危险物质种类不同或同一种危险物质引起事故的方式不同发生危险物质事故而划分的类别。

11.1.12重大危险源

指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界值的单元(包括场所和设施)。

11.2应急预案备案

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41 《山西大佛寺煤业有限公司安全生产事故综合应急预案》经公司内部会审和集团公司会审,报晋中市安监局应急办初审后,再由晋中市安监局组织专家终审,在晋中市安监局应急办备案,同时报送介休市安监局应急办和有关管理部门。

《山西大佛寺煤业有限公司安全生产事故综合应急预案》的备案有效期为3年,自备案登记之日起计算。

11.3 维护和更新 11.3.1 安监部负责各种重大事故应急预案的管理,各部门负责本部门应急预案的管理,由公司总工程师每年组织修订一次,必要时及时修订,每三年进行一次外部评审。

需要及时修订条例如下:

新法律、法规、标准的颁布实施或相关法律、法规、标准的修订; 预案演习或生产事故应急处臵中发现不符合项;

组织机构人员发生变化;

其他需要修订预案的原因。

11.3.2 安监部负责组织重大事故应急预案的宣传、贯彻、学习。井下五大灾害、地面火灾事故应急预案等根据情况组织演练。

11.3.3 发生重特大事故、事件或灾情时,综合预案与该事故的专项预案一并执行,抢救办公室及各专业组负责做好相关应急记录。

11.3.4 事故应急行动或演练结束后,安监部要在总工程师的领导下对应急救援行动进行评审,并提出应急预案的修改意见,组织修订。

11.3.5 安监部负责监督检查各部室、各单位贯彻执行应急预案情况,并将预案监督检查情况纳入安全考核之中。

11.4制定与解释

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42 本预案由企业应急救援指挥部组织安排制定,应急救援指挥部办公室负责解释。

本预案解释权归山西介休大佛寺煤业有限公司安全生产领导组。 11.5应急预案实施

本预案自发布之日起实施。

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43 12附件

12.1山西大佛寺煤业有限公司瓦斯爆炸事故专项应急预案

1事故类型和危害程度分析

瓦斯超限可引起瓦斯燃烧和瓦斯爆炸事故。瓦斯超限爆炸会产生高

温、高压冲击波,摧毁、破坏巷道与设备,产生大量有毒有害气体,降低氧气含量,伤害井下人员。

2应急处臵基本原则

遵循“先救人后救物,先救命后疗伤”的原则。

3组织机构及职责 3.1成立瓦斯超限、爆炸事故应急处臵指挥部,下设应急处臵办公室及相关应急救援组。

总 指 挥:经理

常务副总指挥:安全副经理

副总指挥:总工程师 生产副经理 机电副经理 经理助理

成 员:安监部部长 通防部部长 机电部部长 技术部部长

生产部部长 调度室主任 办公室主任 供应部部长

医务室组长 保卫部部长

应急处臵办公室设在调度室

主 任:调度室主任

副主任:调度室副主任

成 员:调度室值班调度员

44 3.2各机构职责

3.2.1总指挥

应急处臵的全权指挥者,统一协调指挥抢险救灾工作,负责救灾物资的调运和救援人员的调动,负责召集指挥部成员及相关人员现场研究,并向上级机关、组织报告事故情况。

3.2.2常务副总指挥:协助总指挥,按照预案要求和紧急救援会议的要求,负责组织抢救工作,总指挥不在公司时,代行总指挥职责。

3.2.3副总指挥

在总指挥领导下组织制定营救遇难人员和处理事故计划,并负责应急处臵预案的制定与落实。根据营救人员和应急处臵预案,负责落实分管范围内的有关事项,保证应急处臵预案的顺利进行。

3.2.4安全救护组

根据总指挥命令,负责查清受灾人员和确切地点、灾情,指挥领导

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45 救护人员根据事故处理计划,完成遇难人员的营救和对抢险救灾工作的安全实行有效监督。

3.2.5工程技术组

负责准备好必备的图纸和技术资料,并根据应急处臵预案,迅速准确地完成测绘等各项技术服务。

3.2.6机电检修组

负责各种机电设备的技术资料,保证主扇风机、主副绞车的正常运转,并根据营救人员和应急处臵预案,搞好各种机电设备检修。

3.2.7工程维护组

根据营救人员和应急处臵预案,搞好各项受损工程的维护。

3.2.8通风组

负责注视主扇状况和组织完成必要的通风工程,并执行与通风有关的其它措施。

3.2.9物资供应组

根据营救人员与事故处理计划,及时组织所需物资,并迅速发运到救灾地点。

3.2.10生活服务组

保证救灾人员的吃、住及上级领导和相关人员的生活事宜,妥善安臵遇难人员家属及善后处理。

3.2.11治安组

负责维护救灾秩序,严厉打击有意制造混乱,干扰救灾工作的人和事,做好一切治安保卫工作。

3.2.12医疗救治组

负责组织现场应急救治工作并护送受伤人员到医院进行救治,及时办理有关医疗手续,确保救治及时。

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46 4预防与预警

4.1危险源监控 调度室监控中心对矿井瓦斯进行不间断的监测,瓦斯员对矿井瓦斯进行巡回检查。

4.1.1防止瓦斯积聚,加强通风。

4.1.1.1主要通风机至少每月由矿机电部门检查一次,禁止利用主要通风机风机房作其它用途,风机房的装备齐全,以确保其正常运转,主要通风机因检修、停电或其它原因停运时,必须制定停风措施,报矿总工程师批准,主要通风机因异常情况停运后,所有受停风影响的地区,必须立即停止工作,切断电源,工作人员首先撤到进风巷中,并由总工程师或公司值班领导决定是否全部撤出。

4.1.1.2加强局扇管理,每台局扇必须实行“三专两闭锁”,设专人挂管理牌。保证风筒接口质量,减少漏风,严禁发生循环风,使用局扇的地点不得随意停风,因检修、停电等原因停风时,必须事先制定停风措施,停风前必须先撤出人员,专人把口或设警标。

4.1.1.3加强独立岗位的管理,地面煤仓采取加局扇通风并悬挂便携式瓦斯报警仪等措施,设专人定期检查,工作人员配备便携式报警仪,防止瓦斯积聚。

4.1.1.4采掘工作面风量和其它用风地点的风速要符合《煤矿安全规程》有关规定。

4.1.1.5恢复已封闭的停风区或采掘工作面接近这些地点时,必须事先排除其中积聚的瓦斯,严格执行分级排放制度,排除瓦斯的工作应制定安全措施,报矿总工批准。

4.1.1.6严格执行矿井测风制度,根据生产变动随时调节风量,发现风量异常应及时找出原因,采取措施。

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47 4.1.1.7定期对“一通三防”设施进行检查维护,保证“一通三防”设施的正常使用。

4.1.2杜绝引爆火源

4.1.2.1防止明火

加强入井检身工作,严禁任何人携带烟草及点火物品下井,严禁使用灯泡取暖和使用电炉,消灭一切高温火源,井下不得违反《煤矿安全规程》规定从事电焊、气焊和喷灯焊接等工作。

入井必须穿棉布衣服,严禁穿化纤衣服入井。

4.1.2.2防止电气火花和摩擦火花

(1)完善井下电气设备的保护管理,整定计算工作要有专人负责,并按实际进行整定,保证各种保护的灵敏可靠。

(2)从各个环节预防、控制机电三把火。

(3)皮带和橡套电缆在下井前必须送有资质单位进行阻燃性能测试,不合格不得下井使用。

(4)采煤机司机应携带便携式甲烷检测报警仪。

(5)掘进工作面应设瓦斯电、风电闭锁装臵,局扇应实现双风机双电源功能。

(6)严禁采煤机、掘进机截割顶板和支架。

4.1.2.3防止放炮引燃瓦斯

加强火药、雷管管理,按《规程》有关规定装药放炮,放炮必须使用水炮泥, 封泥长度达到要求,禁止放浅炮、糊炮等。严格执行“一炮三检”和“三人连锁放炮”制度。

4.2预警行动 发生事故预兆,现场人员要用就近电话立即报告调度室。调度室接到事故情报后,必须按电话顺序表立即通知经理、总工程师、主管经

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48 理、安全救护组长及有关部门,由总指挥负责全权指挥,组织有关人员立即对现场预兆进行确认,决定是否启动预案,并立即报告上级管理部门。

5信息报告程序 5.1调度室保证24小时有人值班, 应急处臵相关人员24小时手机开机。

5.2接警

5.2.1瓦斯超限事故的接警:

井下发生瓦斯超限(瓦斯浓度超过《煤矿安全规程》规定的允许浓度)事故后,瓦斯检查员应立即将瓦斯超限原因、地点、浓度及范围向调度室汇报。调度室接到报告后,立即通知总工程师和通防部、安监部负责人。

5.2.2瓦斯爆炸事故的接警

5.2.2.1发生瓦斯爆炸事故后,事故地点或附近的人员在安全地点利用电话迅速将发生事故的地点、性质、原因和灾害程度向调度室汇报,井下其它地点人员发现异常情况后,也应及时向调度室汇报。

5.2.2.2值班调度员接到井下报警后,立即通知应急办公室值班主任、公司值班领导并按电话顺序表立即通知公司领导、相关部门负责人、矿山救护队和医疗机构的急救电话,并做好记录。

5.2.2.3确定响应级别和应急启动

急办公室值班主任接到报警后应迅速综合报告情况,确定响应级别。按相应级别启动应急程序。

5.2.2.4指挥部根据事故情况,必要时通过电话向市矿山救护队、县、市安监局等部门求援。

6应急处臵

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49 6.1响应分级

6.1.1井下局部地点风流中瓦斯积聚,但瓦斯浓度不达3%的情况为四级响应;

6.1.2采掘工作面通风不良,风流中瓦斯超或积聚,造成停产或瓦斯浓度超过3%的情况为三级响应;

6.1.3采区通风不良风流中瓦斯超限或瓦斯积聚造成停产,或发生瓦斯燃烧或爆炸,造成1—2人伤亡为二级响应;

6.1.4发生瓦斯燃烧或瓦斯(煤尘)爆炸造成人员伤亡或情况不明为一级响应。

6.2响应程序 事故发生后,由总指挥启动本应急预案,由调度室通知本预案应急指挥部所有成员及相关单位和人员,待命接受任务,启动应急程序。

6.3处臵措施

6.3.1四级响应

6.3.1.1瓦斯检查员发现作业地点瓦斯或二氧化碳超限时,应立即停止该作业地点生产,与安全检查员组织作业人员撤离危险区域,有水风扇时应开启水风扇。当瓦斯或二氧化碳浓度超过3%时调度室应同时通知矿山救护队。

6.3.1.2措施,通风部具体实施;当瓦斯和二氧化碳浓度超过3%时,由矿总工程师组织矿山救护队和矿通风部制定排放措施,由通风部部长现场负责指挥、安监部监督、矿山救护队进行瓦斯排放工作。

6.3.1.3由于无计划停风或启封盲巷造成的瓦斯超限事故,当瓦斯和二氧化碳浓度超过3%时或其它有害气体超过《煤矿安全规程》第一百条的规定,又不能立即处理时,必须在24小时内封闭完毕。

6.3.2三级响应

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50 6.3.2.1瓦斯检查员发现总回风大巷或回风井瓦斯或二氧化碳超限时,应立即通知井下所有作业地点停止生产,与安全检查员组织作业人员撤离危险区域。

调度室接报警后应通知井下所有作业地点停止生产由跟班队干或班组长组织本班作业人员撤至井底车场或升井,视情况切断井下电源。当瓦斯或二氧化碳浓度超过3%时调度室应同时通知矿山救护队。

6.3.2.2当瓦斯和二氧化碳浓度达到1-3%时,由矿总工程师组织通风部、安监部、机电部、调度室、技术部等查明原因,制定排放措施,由通风部、安监部具体实施;当瓦斯和二氧化碳浓度超过3%时,由矿总工程师组织矿山救护队和矿有关部门制定排放措施,由通风部部长和安监部部长在现场指挥排放,矿山救护队进行瓦斯排放工作。

6.3.2.3由于无计划停风或启封盲巷造成的瓦斯超限事故,当瓦斯和二氧化碳浓度超过3%时或其它有害气体超过《煤矿安全规程》第一百条的规定,又不能立即处理时,必须在24小时内封闭完毕。

6.3.3二级响应

6.3.3.1调度室接报警后应通知井下所有作业地点停止生产由跟班队干或班组长组织本班作业人员撤至井底车场或升井,切断井下电源,防止二次爆炸。并按《重大生产安全事故通知顺序和通讯电话表》通知所有参加抢险救援人员到调度室集中。通知副井把钩工打开安全出口以备提升系统不能运转时人员顺利升井。

6.3.3.2井下人员或现场人员:应迅速背向空气震动的方向,脸向下卧倒,头要尽量低。用湿毛巾捂住口鼻,用衣服等掩盖住身体,尽量减少肉体外露。在爆炸的一瞬间,要尽可能屏住呼吸,防止吸入大量的高温有害气体。同时,按照操作方法迅速戴好自救器沿避灾路线尽快进入新鲜风流,如巷道破坏很严重,又不知撤退路线的情况下,就要设法到躲