美丽家园
初一 记叙文 4311字 1041人浏览 907189585

建设美丽家园

为响应县委县政府“建设美丽修武”精神,现将建筑垃圾清运堆放治理、运粮河清淤和违章建筑拆除长效机制建立情况汇报如下:

一、建筑垃圾清运堆放治理长效机制

随着我县城市建设的迅猛发展,各类建设工程、修缮装修工程产生的建筑垃圾大幅度增加,不仅损坏了我县的市容市貌、影响了投资环境、妨碍了生产建设的发展,还严重污染了环境卫生、阻碍了道路畅通。目前,我县县城内建筑垃圾撒漏、偷倒、乱倒等违章现象时有发生;绝大部分建筑垃圾因无法实现资源利用,未经任何处理便被运往郊外或乡村,采用露天堆放或填埋的方式进行处理,不仅占用了大量宝贵的土地资源,而且清运和堆放过程中的遗撒和粉尘、灰沙飞扬等问题又造成了严重的环境污染。总体来说,我县建筑垃圾堆放过程中主要存在以下几个问题:

1、建筑垃圾临时堆放点缺乏,建筑垃圾侵占道路及附属设施的现象时有发生。即使可以设臵临时堆放点的,多数场地也很小,根本无法满足堆放要求。

2、零星工程多,建筑垃圾堆放处臵时间过长,特别是个人修缮、装修工程产生的建筑垃圾,为了减少运输成本而延长清运时间,导致堆放时间长,期间也极易出现不规范堆放的行为。

3、管理对象复杂,因个人素质的高低,违法堆放及倾倒、偷倒建筑垃圾的行为时有发生。目前涉及建筑垃圾运输处臵的有建筑业

主、施工单位、运输单位、运输个体户,由于管理对象不同层次,给建筑垃圾清运前的堆放监管带来难度。

针对建筑垃圾清运和堆放过程中存在的乱堆、乱倒等特点,特制定以下工作管理机制,以彻底解决建筑垃圾清运和堆放过程中所引发的诸多问题,具体方案如下:

一、提高环境意识,加强宣传教育。做好宣传指导工作,开展“进社区、进单位、进工地”等宣传活动,树立长效管理意识,建立定点、定人联系制度,走访施工单位、装潢单位等,发放建筑垃圾规范处臵宣传资料,宣传解释规范建筑垃圾运输、处臵的重要意义和乱倒、乱堆建筑垃圾的危害性。指导建筑垃圾运输单位、施工单位、装潢单位等做好建筑垃圾审批核准、包扎覆盖、规范消纳等措施,逐步让群众知道在运输处臵建筑垃圾时应当遵守什么样的规定,提高规范建筑垃圾管理的自觉性。同时加强网络媒体报道,充分发挥网络媒体在营造氛围方面的积极作用,加大对建筑垃圾整治进展情况、先进典型的报道力度,努力营造“人人爱护修武市容市貌、个个监督建筑垃圾管理”的良好氛围,加大对违规堆放建筑垃圾行为的曝光工作,发挥舆论监督的积极作用。

二、整合管理资源,制定堆放管理相关规定,完善长效管理机制。要实现建筑垃圾规范化管理,关键在于建立建筑垃圾长效机制,规范建筑垃圾市场秩序。一是着重建立审批核准、部门联合整治制度,进一步完善建筑垃圾管理办法。加强行业监管,制订建筑垃圾运输行为监管制度,建立运输单位台帐资料,对运输单位违反建筑垃圾管理

规定的违章行为实施行政处罚,同时将违章行为记录在案。建立审批程序办理建筑垃圾临时堆放占道许可证,加强监察力度,深入到各个施工现场,居民小区,社区等地,严格监督监察施工单位和个人对建筑垃圾堆放的执行情况。二是建立经常性执法机制。不定期开展专项整治,对无证运输、乱倒、乱堆等违章行为从严查处。三是根据县城区内各街道的实际情况,因地制宜地推进街道建筑垃圾规范化处臵工作,建立街道建筑垃圾收纳中转站,扩大建筑垃圾规范化处臵的范围,消除管理空档,实现建筑垃圾规范化处臵。

三、改善处臵办法,积极推进综合利用。根据建筑垃圾的组成特点和产生于建设工程现场的实际情况,稳步推进建筑垃圾综合化利用,提高建筑垃圾处臵效益。一是大力推进建筑垃圾减量化、资源化的利用。制定建筑垃圾减量化措施和管理制度,加强建筑垃圾消纳场收纳的建筑垃圾分类工作,将其中可作为原材料再生利用的成分进行回收再利用。二是加大政府支持力度。采取各项优惠政策,利用山地等地理资源,建设建筑垃圾专用消纳场地,建立建筑垃圾管理连带责任追究和消纳场地专项奖励基金制度,鼓励对建筑垃圾的循环再利用。三是扎实做好无害化处臵工作。对建筑垃圾中有害的物质要加强筛选工作,对废电池、塑料袋等容易产生环境污染的物品要按照规定实行无害化处理,防止环境污染。

四、加大查处力度,坚决遏制建筑垃圾违章清倒行为。加强与城管、公安交警等部门的协调配合,对建筑垃圾实行全程管理,加大巡查监察力度,定期开展建筑垃圾专项整治行动,公开举报电话,接

受社会监督。对未经核准随意倾倒、堆放建筑垃圾的,或者违反有关管理规定的单位或个人,按《城市建筑垃圾管理规定》等有关规定对其进行严厉处罚。

按照以上管理机制,从2014年起,我局将全面开展建筑垃圾清运及堆放工作,共分为三步实施,实施步骤如下:

(一)宣传动员阶段(2014年1月—6月)

开展“进社区、进单位、进工地”等宣传活动,建立定点、定人联系制度,走访施工单位、装潢单位等,发放建筑垃圾规范处臵宣传资料,宣传解释规范建筑垃圾运输、处臵的重要意义和乱倒、乱堆建筑垃圾的危害性。

(二)启动实施阶段(2014年6月—2015年6月)

1、建立审批核准、部门联合整治制度,建立健全建筑垃圾管理办法。加强行业监管,制订建筑垃圾运输行为监管制度,建立运输单位台帐资料。建立审批程序手续办理建筑垃圾临时堆放占道许可证,加强监察力度,深入到各个施工现场,居民小区,社区等地,严格监督监察施工单位和个人对建筑垃圾堆放的执行情况。

2、根据建筑垃圾的组成特点和产生于建设工程现场的实际情况,大力推进建筑垃圾减量化、资源化的利用,加快建筑垃圾消纳场所建设以及临时堆放点的设臵。

3、加大政府支持力度。采取各项优惠政策,利用山地等地理资源,充分挖掘潜力,建设建筑垃圾专用消纳场地,建立建筑垃圾管理连带责任追究和消纳场地专项奖励基金制度,鼓励对建筑垃圾的循环

再利用。

4、根据各街道的实际情况,建立镇、街道建筑垃圾收纳中转站,消除管理空档。

5、建立经常性执法机制。不定期抽查和定期检查相结合,对无证运输、乱倒、乱堆等违章行为从严查处。

(三)深化开展阶段(2015年6月—2016年12月)

对于在实施阶段过程存在的问题和不足进行深入总结,不断完善建筑垃圾清运和堆放制度,同时加大执法力度,对无证运输、乱倒、乱堆等违章行为进行严厉惩处,做到各环节统一管理、协同配合、有效联动,形成一个闭合的建筑垃圾处理链,真正实现建筑垃圾彻底治理,为人民群众营造一个良好的生活环境。

二、运粮河清淤

运粮河城区段作为我县城区一条重要的自然景观兼防洪功能河道,它西起青龙大道,东至云台大道,是贯穿我县老城区的主要水系动脉,为我县经济文化的发展做出了重大的贡献。但随着城市化进程的加快,大量店面、住宅紧贴运粮河河岸而建,由于附近居民环境意识淡薄,大量生活污水和垃圾偷排入运粮河,使沿岸环境明显呈现脏乱差,河水发黑变臭,水体污染日益严重, 生态环境逐年恶化, 严重影响了周围群众的生产、生活。同时由于河道长期没有彻底清淤、清障, 致使河道淤塞严重, 过水断面缩窄, 防洪能力下降。对运粮河城区段进行全面清淤,不仅可以提高运粮河的防洪排涝能力,同时也可以改善其水体水质,营造良好的生态环境。因此对运粮河进行综合整

治清淤十分必要、势在必行,特制定以下方案:

(一)制定运粮河专项清淤方案。组织施工队对运粮河内的拦河障碍、生活垃圾和河底污泥进行全面清理,全面恢复运粮河的防洪排涝能力。同时对河岸的护栏进行统一整修,进一步美化周边河岸环境。

(二)实施截污工程。运粮河河水的污染和环境恶化,主要来自于周围生活污水和垃圾的随意排放, 致使河流水质恶化, 水流流通不畅,污泥淤积严重, 从而使环境受到影响,也丧失了其原有的防洪排涝功能。因此, 需要对运粮河进行污水截流工程,截污工程的治理措施主要是在两岸铺设截污管, 把分布于两岸的排污口与七贤大道、青龙大道和云台大道的市政排污管连通, 再输送至污水处理厂进行处理, 从而达到雨污分流的目的,减少污水的排放。

(三)定期补水工程。从可持续发展考虑, 城市内河整治应标本兼治。在河道清淤、雨污分流前提下, 为防止河道水的富营养化, 满足生态环境和城市水景观用水要求, 必须考虑水体更新, 采取定期引灌大沙河水进行补水的工程措施, 使水体流动起来, 达到吐旧纳新、流水不腐的效果。

按照以上计划,从2014年起,对运粮河清淤改造有计划的分步进行,共分为三步实施,实施步骤如下:

(一)清淤工程(2014年1月—5月)

组织施工队对运粮河内的拦河障碍、生活垃圾和河底污泥进行全面清理,恢复运粮河过水断面,提高其防洪排涝能力。

(二)截污工程(2014年6月—2015年12月)

分步骤在运粮河两岸铺设污水管道,把两岸分散的排污口与七贤大道、青龙大道和云台大道的市政排污管连通, 最终实现雨污分流。

(四)定期补水工程(2015年12月—2016年12月)

定期引灌大沙河水对运粮河进行补水, 使水体流动起来, 避免河道淤积的再次发生。最终恢复运粮河的防洪排涝功能,打造县城区内的又一优美自然景观,改善周围群众的生活环境。

三、违章建筑拆除

对于县城区内建筑及市政施工工地,未申请或申请未获得批准,未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑;擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑;擅自改变了使用性质建成的建筑;擅自将临时建筑建设成为永久性的建筑;以及存在严重安全隐患的临时施工用房、职工宿舍、仓库和应拆除而未拆除的施工围挡等违章建筑,特制定以下查处措施,严厉打击违章建筑,具体方案如下:

(一)加强违章建筑宣传。深入工地开展广泛宣传发动工作。利用传单、宣传车等各种宣传渠道,对县城内各个工地进行逐一、详细的宣传和指导相关法律法规,让各施工工地了解专项整治活动的内容、意义和目的。

(二)调查摸底。成立违法违章建筑整治工作领导小组,统一思想,提高认识,明确任务。逐个工地一一进行摸底排查,对所有违法违章建筑要摸清底子、吃透情况,分类登记造册。

(三)集中整治。在全面调查、登记造册的基础上,对各类违法违章建筑进行进一步核实、取证和认定,限期自拆。在自拆期限内同时要认真做好查漏补缺工作,对查漏补缺的违章建筑,经核实后,由违法违章建筑整治工作领导小组发布公告。对拒不执行有关通知、超过自行拆除期限的违法违章建筑由相关部门配合,对违法违章建筑依法进行拆除。

(四)完善长效机制。总结强拆工作经验,探寻查违工作规律,层层建立目标管理体系,并层层签定目标责任书,进一步建立健全查违工作长效机制,形成查处违法违章建设“早防范、早发现、早制止、早拆除”的运行机制,真正做到防范有力、发现及时、处臵迅速,坚决杜绝产生新的违法违章建筑,规范建设市场秩序。