人生舞台,舞出灿烂人生
初一 散文 32767字 314人浏览 东营有油田

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◆ 篇首语

✧ 人生舞台,舞出灿烂人生-------------------季礼

◆ 政策直播

✧ 关于开展“江苏省‘985’高校村官工程”工作方案 ✧ 邮储银行今后每年招聘2000名期满大学生村官 ✧ 12371政策速递 ◆ 团情速递 ✧ 园(镇)沈彬、沈滨、茅斌3位同志荣获第十届“张家港市十大杰出青年”称号 ✧ 我镇居民吴卫中荣获苏州市“优秀青年志愿者”称号 ✧ 园(镇)举办“青春讲堂”青年业务知识交流活动 园(镇)团干部、优秀大学生村官赴保税区(金港镇)参观学习 ✧ 青年志愿者服务园(镇)书画义展义卖助困活动 ◆ 村官动态 ✧ 我镇大学生村官利用远程教育网学习 ✧ 23名大学生村官争当“养老护理员” ✧ 园(镇)组织大学生村官观看电影《村官普发兴》 ✧ 提升公共文明--大学生村官在行动 ✧ 大学生村官积极参与“12·3国际残疾人日”活动 ◆ 专题·张家港精神“三再”教育 ✧ 精神,城市发展的不竭动力--------------------黄 波 弘扬张家港精神 争做综合型村官---------------钱海霞 ✧ 与时俱进 创新发展 大力弘扬张家港精神--------任 浩 ✧ 村官感言 ◆ 走进新农村·好青年 ✧ 联兴村社区建设与管理 ✧ 坚定的走在希望的田野上 ◆ 廉政园地 ✧ 筑牢“村官”防腐制度防线-----------------常 磊 ✧ 人物·热议村官普发兴

✧ 廉政海报设计作品-------------------------叶江东

◆ 调研·体会 ✧ 深化志愿服务事业 促进和谐锦丰建设-------赵 瑜 ✧ 关于在新农村建设过程中如何建立大学生“村官”工作长效机制的调研报告-----------------------孙陈洁 ✧ 冶金工业园(锦丰镇)党建情况调查报告------叶江东 ✧ 感悟“大学生村官培训周”

◆ 青春之声

坚持一下,成功就在你的脚下---------------刘薇薇 ✧

拒绝的智慧-------------------------------姜扣琴 ✧

青春-------------------------------------刘薇薇 ✧

致大学生村官-----------------------------倪春军 ✧ 展望2012

首语篇 晨曦第七期

人生舞台,舞出灿烂人生

无意间看到了乡村‚和事佬‛——李洪华的事迹,产生了‚人生何处不是舞台‛的感慨,从丧失劳动能力到高效调解他人矛盾,从以情劝导到自学法律以理服人,李洪华的人生舞台精彩绚烂。

每个人都会面对很多舞台,重要的是能发现属于自己的舞台。32年前的李洪华因伤退伍回家,连基本生活都无法保障,人生似乎走进了死胡同。但他没有放弃,而是找准自己的舞台,通过不断地努力实现了人生价值。人生何处不是舞台?只要肯用心、意志坚定,不论身体是否健全,不论从事什么职业,不论遇到什么样的困难,都会拥有一片属于自己的闪亮舞台。

人生的舞台或大或小,都有着别样的风采。作为一名大学生村官,农村就是我们广袤的舞台。农村之于我们,就像沃土之于嫩芽,在农村,我们有着无限成长的可能。但如果不珍惜机会,可能也许就演变成不可能了。就拿李洪华来说,如果他一直只用‚土方法‛,不学习法律知识,就不可能公正地调解矛盾和问题,也不可能胜任调解员的工作。因此,无论站在什么规格的舞台上,关键就在于是否能珍惜这个舞台,是否有勇气拓展舞台。农村工作,不仅要有扎实的理论知识,更需要掌握农村的相关政策、农业知识等事务性知识。作为一名大学生村官,必须要有勇气正视自己所缺乏的,埋头学习、勤于探索,在不断的学习和探索中成长为一名‚农村通‛,拓展自己的人生舞台。

大学生村官朋友们,我喜欢称你们为战友,感觉是可以用来依靠的,特亲切!让我们一起战斗,舞出属于自己的灿烂人生!

鼎盛村 季礼

政策直播 晨曦第七期

关于开展“江苏省‘985’高校

村官工程”工作方案

为吸引更多‚985工程‛高校优秀毕业生加入村官队伍,进一步提高我省大学生村官队伍素质,现制定‚江苏省‘985’高校村官工程‛工作方案如下:

一、指导思想

着眼于选聘‚985工程‛高校优秀毕业生,提高我省大学生村官队伍的整体素质,进一步改进和完善大学生村官选聘方式。注重考察高校毕业生的思想政治素质、社会实践能力和在校实际表现,切实把有志到农村干事创业、综合素质比较高的高校毕业生选聘到大学生村官队伍中来,为又好又快地推进‚两个率先‛提供坚强的人才支撑。

二、参加范围

全国‚985工程‛高校(除国防科技大学)38所:北京大学、清华大学、中国人民大学、中国农业大学、中央民族大学、北京师范大学、北京理工大学、北京航空航天大学、南开大学、天津大学、大连理工大学、东北大学、吉林大学、哈尔滨工业大学、复旦大学、同济大学、上海交通大学、华东师范大学、南京大学、东南大学、浙江大学、中国科学技术大学、厦门大学、山东大学、中国海洋大学、武汉大学、华中科技大学、中南大学、湖南大学、中山大学、华南理工大学、重庆大学、四川大学、电子科技大学、西安交通大学、西北农林科技大学、西北工业大学、兰州大学。

三、活动安排

1、工作启动。2011年9月下旬,省委组织部和省选聘办召开‚江

政策直播 晨曦第七期 苏省‘985’高校村官工程‛工作座谈会,邀请‚985工程‛高校学生就业工作职能部门负责同志来江苏座谈、考察,签订《‚江苏省‘985’高校村官工程‛工作意向协议》。各市与‚985工程‛高校对接,制定毕业生赴农村实践活动方案。

2、宣传推介。9月下旬至10月,‚985工程‛高校协助江苏做好‚江苏省‘985’高校村官工程‛宣传工作,引导志愿到农村基层锻炼成长的优秀毕业生报名参加活动。省选聘办牵头组织有关市深入高校宣传我省大学生村官选聘工作政策,以及差别化培养、多元化发展取得的成效,各市加强与‚985工程‛高校的沟通联系,吸引优秀毕业生到本地区实践。、

3、学校推荐。11月至12月,根据《‚江苏省‘985’高校村官工程‛工作意向协议》,采取个人报名、院系推荐、学校审核方式,确定推荐人选,并提供个人表现情况。

4、驻村实习。2012年3月,举行‚江苏省‘985’高校村官工程‛工作启动仪式。各市建立一批‚985工程‛高校大学生村官实习基地,省委组织部和省选聘办会同有关市根据毕业生意向,安排他们到基地开展驻村实习,一般为1个月左右。参加驻村实习的毕业生交通、餐饮、住宿等费用由各市承担,具体方案由各市制定。

5、组织考察。对驻村实习中表现优秀、本人愿意、基层需要、群众认可的优秀毕业生,省选聘办牵头组织考察组深入高校,采取与院系党组织负责人、辅导员及同学个别谈话、查阅档案等方式,考察了解毕业生思想政治素质、在校实际表现及到村任职志向等。

6、确定人选。2012年4月中旬,对考察合格的,择优选拔进大学生村官队伍。经市委研究、省选聘办审批、体检、公示后,办理聘用手续。

四、推荐条件

政策直播 晨曦第七期

参加实践活动的对象为‚985工程‛高校30岁以下应届全日制普通高校本科及以上学历毕业生(不含定向生、委培生),原则上为中共党员、学生干部。基本条件是:(1)思想政治素质好,作风踏实,吃苦耐劳,组织纪律观念强,志愿到农村基层工作;(2)有一定的组织协调能力和社会实践能力;(3)学习态度认真,能如期毕业;(4)身体健康。男生不少于推荐人数的50%,同等条件下回原籍任职的优先,本地紧缺专业优先。

五、政策措施

选聘到村(社区)任职高校毕业生享受以下政策待遇:

1、使用专项全额拨款事业编制。

2、享受全额拨款事业单位工资待遇,直接转正定级,薪级工资高定一级。从起薪之月起,按照事业单位的有关规定参加当地的各项社会保险,并办理人身意外伤害保险;按照当地事业单位统一政策缴纳住房公积金、计发住房补贴。

3、每年拿出一定数量的公务员职位,专门定向招录经选聘到村(社区)任职满3年、考核合格的高校毕业生。

4、县(市、区)、乡镇各类事业单位有空缺职位需补充人员的,优先聘用经选聘到村(社区)任职满3年、考核合格的高校毕业生。

5、任职满3年、考核合格的,在3年内报考省内高校硕士研究生初试总分加10分,同等条件下优先录取。

6、全日制普通高校应届本科毕业生到苏北县级政府驻地以下地区(不含县级政府驻地)村(社区)任职满3年、考核合格,其在校学习期间的学费由省级财政返还80%,其余20%由接收地县级财政返还。

7、到村(社区)任职的高校毕业生,户口原则上落户在任职的县(市、区)政府所在地。

政策直播 晨曦第七期

8、按照人均2000元标准,为任职高校毕业生安排一次性安臵经费补助,用于购臵生活用品。

9、省级设立每年1000万元的专项创业引导资金,实施创业富民•阳光育才再担保服务工程,为有创业意愿的大学生村官提供创业贷款再担保服务,支持到村(社区)任职的高校毕业生创业富民。

10、选聘到苏北地区任职的大学生村官,符合《关于组织实施2011年度苏北发展急需人才引进计划的通知》(苏人才办“2011”15号)规定条件的,按学士、硕士、博士两年内分别给予不高于4万元、6万元和8万元补助。

11、为每名到村(社区)任职的高校毕业生提供免费宽带、《大学生村官报》、《大学生村官园地》服务。、各市根据本地区实际,制定优秀高校毕业生到村(社区)任职的优惠政策待遇。、

六、组织领导

‚江苏省‘985’高校村官工程‛工作在省选聘工作领导小组的统一领导下,按照统分结合的原则进行。省选聘工作领导小组办公室统一制定工作方案,统一选聘标准条件,统一安排时间进度,并负责综合协调、宏观指导和督促检查。省各有关部门各司其职,密切配合,切实落实选聘政策待遇,认真做好选聘服务和保障。省教育厅做好与‚985工程‛高校的对接、毕业生派遣等工作,省人社厅指导做好协议签订、协助做好录用手续办理等工作,省委宣传部做好活动的宣传发动工作,营造有利于活动开展的良好氛围。各有关高校认真做好毕业生的思想工作,引导更多优秀毕业生树立正确的世界观、人生观、价值观,动员和鼓励毕业生到基层一线锻炼成长。各市积极组织实施实践活动,深入开展宣传发动、驻点实践、组织考察,以及到村后的跟踪培养使用等工作,确保选得优、下得去、待得住、干得好。

——江苏大学生村官网

政策直播 晨曦第七期

中国邮政集团公司总经理李国华日前在中国邮政储蓄银行召开的大学生村官座谈会上表示,今后邮储银行每年将招聘2000名左右大学生村官。

李国华说,选聘高校毕业生到村任职,是党中央做出的重大决策,是为党和国家培养可靠接班人的重大工程。企业招聘转岗大学生村官具有非常重要的意义,不仅为广大农村地区培养输送人才开辟了新渠道,而且为中央的战略决策落地生根和持续推进提供了可靠保障,真正实现了利国、利民、利企。中国邮政集团公司是大型国有企业,要时刻注重把国家利益放在第一位,体现作为中央大型企业所承担的社会责任。

邮储银行作为目前国内网点资源最丰富的金融企业之一,一直以服务‚三农‛、完善农村地区基础金融服务、支持社会主义新农村建设为首要任务。目前,已有一部分大学生村官在邮储银行迅速成长起来,成为业务骨干。李国华表示,下一步还要在全国邮政系统其他企业推广招聘大学生村官的做法。

政策直播 晨曦第七期

陕西省在乡镇党委换届工作中,选拔59名优秀大学生村官进入乡镇党委班子。考核注重德行与实绩相结合、年度考核与平时考察相结合、客观显绩与主观努力相结合。

2011年12月6日

江苏省委组织部和江苏省再担保公司采取‚大学生村官+创业项目+担保+再担保‛方式,助推大学生村官创业,降低创业风险。

2011年12月5日

江苏省发挥离退休老同志政治和经验优势,开展‚牵手大学生村官‛主题实践活动,对大学生村官进行政治上引导、工作上指导、创业上支持、感情上联络、生活上关心,帮助大学生村官健康成长。

2011年11月4日

团情速递 晨曦第七期

园(镇)沈彬、沈滨、茅斌3位同志荣获第

十届“张家港市十大杰出青年”称号

近日,经社会各界广泛推荐、广大群众参评、评选委员会审定并经市委常委会议讨论通过,沙钢集团党委书记沈彬、江苏华机集团总裁沈滨、店岸村党总支书记茅斌3位同志荣获第十届‚张家港市十大杰出青年‛称号。

沙钢集团党委书记沈彬作为知识型企业领导,以新思路、新举措积极抓好沙钢党建工作。他始终坚持把不断推进学习型党组织建设列为企业党建工作重要目标,注重将党建工作与增强党员干部综合素质、建设沙钢特色企业文化、激励党员干部建功立业相结合。在他和党委一班人的带领下,沙钢广大党员在企业两个文明建设中发挥模范带头作用,为沙钢连续三年进入世界500强提供了政治保证。其本人也先后荣膺江苏省青年岗位能手、苏州市五一劳动奖章、张家港市劳动模范、张家港市优秀共产党员等称号。

江苏华机集团总裁沈滨是青年创新创业典范。他敢于创新,勇于实践,带领华机艰苦奋斗30年,将华机集团做成制浆造纸装备行业领头羊,成为中国民营企业500强第460位、苏商500强,张家港市百强企业第26位。2003年在锦丰投资创办张家港市华兴纸业有限公司,年产30万吨箱纸板和包装纸。此外,他还积极担负社会责任,热心社会公益和扶贫助学帮困活动,先后在贵州西秀区、重庆潼南县、淮安楚州捐建3所希望小学,在四川德阳东汽中学、南京林业大学设立谭千秋园丁奖及华机奖(助)学基金,每年捐资50万元帮助贫困学生完成学业。2010年获 ‚张家港市科技创新创业市长奖‛,2011年获 ‚江苏省青年创业奖‛。

茅斌从1999年作为首届大学生村官进村工作以来,一直坚守基

团情速递 晨曦第七期 层一线,带领村民积极推进土地流转、规模经营,大力发展村级经济,着力改善民生,为民服务能力显著提高。2010年,他带领店岸村村干部进行村级丰产方建设,成立村土地股份合作社、张家港市甲江南生态农业有限公司等,使村可用财力达到250万元,同比增长45%。此外,从2005年开始至今,他一直默默无私地结对帮扶一名困难学生郭春欢,使她能顺利地从初中读到大学。他还带动镇大学生村官沙龙全体成员结对帮扶南京大学贫困大学生秦涛,促成双方共同学习、进步、成长、成材。

我镇居民吴卫中荣获苏州市

“优秀青年志愿者”称号

12月5日下午,苏州市青年

志愿者表彰大会暨关爱行动‚七

彩小屋‛启用仪式在苏州大光明

影城举行,我镇华尔润美发厅吴

卫中喜获苏州市‚优秀青年志愿

者‛称号。

吴卫中从事理发工作十几

年,坚持每年到社区、街头学雷

锋做好事,为群众义务免费理发,

每月两次到镇居家养老服务中心为社区老人免费义务理发。从2004年至今一直无偿资助着合兴片的一位孤儿,目前小孩在读高中,他将一直支助到大学毕业。吴卫中用实际行动践行了志愿精神,用自己的志愿故事为锦丰的建设和未来付出真诚的努力。

团情速递 晨曦第七期

为进一步活跃青年文化氛围,增强园(镇)青年学习能力建设,通过以讲促学、以学带练的方式,不断提高园(镇)机关和村(社区)青年的业务水平,12月12日下午,园(镇)举办‚青春讲堂‛青年业务知识交流活动,园(镇)机关35周岁以下青年、全体大学生村官参加了会议,园党政办主任、镇党委副书记陈飞;园党政办副主任、镇党委组织委员以及相关职能部门负责人担任评委。

经过前期预赛,共有六名青年参加到最终的交流活动中来。活动中,六位青年分别围绕流动人口计生工作、招商引资工作、安全生产管理、宣传文化活动的组

织等课题开展业务知识

交流。经过紧张激烈的角

逐,计生办姜扣琴获得一

等奖;招商一科黄卉、安

监办韩玉建获得二等奖;

计生办唐静、三兴办事处

常磊、宣传文明办展菲菲

获得三等奖。

团情速递 晨曦第七期

11月22号下午,园(镇)团委组织基层团组织负责人及大学生村官代表一行20人赴保税区(金港镇)参观学习,借鉴兄弟乡镇团工作优秀的经验和做法。

团干部一行先后参观

了保税区(金港镇)的德丰

社区、长江村史馆、团建文

化馆以及化工品交易市场,

并与保税区(金港镇)团委

进行了座谈。座谈会上,保

税区(金港镇)团委书记封娇介绍了保税区(金港镇)的基本概况及共青团工作开展情况。保税区(金港镇)大学生村官联谊会会长奚涛介绍了保税区(金港镇)大学生村官联谊会的特色亮点工作。随后,两地团干部进行了业务交流。

团情速递 晨曦第七期

11月9(锦丰镇)首届‚笔墨有情‛镇科文中心广场举行。市民政局、园企事业单位负责 的3022幅摄影作品,竞拍。10幅、花鸟类4卖价格最高14幅书画88922元。募集爱心资生提供救助。

村官动态 晨曦第七期

我镇大学生村官利用远程教育网学习

11月29日,镇组织人事办、团委及大学生村官沙龙联合开展为期一周的‚大学生村官培训周‛活动,大学生村官沙龙全体成员参加了培训。

本次培训采取个人自学

和小组集中学习相结合的方

法进行,集中学习分锦丰片、

三兴片、合兴片三个小组。培

训内容主要有《加强农村基层

组织建设、推动农村科学发

展》、《深入学习贯彻十七届六

中全会精神、推动农村基层文

化大发展大繁荣》、《加强和创新农村社会管理》等7门课程,通过集中学习,进一步提高了大学生村官的政治素质和工作能力。

园(镇)组织大学生村官观看电影

《村官普发兴》

为促进大学生村官融入农村,用先进人物的事迹教育大学生村官如何服务农村、扎根农村,10月15日,园(镇)组织大学生村官到市文化中心集中观看了电影《村官普发兴》。

该片讲述了优秀基层党员干部普发兴同志二十年如一日,脚踏实地,勤奋工作,服务百姓,勇于创新,带头贯彻落实科学发展观,带领村民走上致富路,自己却公而忘私,由富裕户变成相对贫困户的感人故事,塑造了一个优秀基层党员干部的生动形象。大学生村官们纷纷表示,要认真学习村官普发兴‚廉洁从政,秉公办事,情系乡村,

心系群众‛的优秀事迹,弘扬他的崇高精神,用自己的实际行动为新

村官动态 晨曦第七期

农村建设贡献力量。

提升公共文明

--大学生村官在行动

12月初,园(镇)又迎来了一年两次的公共文明指数测评工作。为提升镇区公共文明水平,我镇大学生村官积极行动,认真参与园(镇)公共文明指数测评志愿服务行动。

本次志愿服务活动中,大学生村官们克服困难,在气温低、风

力大的天气条件下,认真参与了‚文明交通‛、‚文明协管‛、‚网吧巡查‛三项志愿服务行动,并圆满完成了任务,充分体现了我镇大学生村官能吃苦、甘奉献的精神状态。

图为村官志愿者参与公共文明指数测评动员会

村官动态 晨曦第七期

大学生村官积极参与

“12.3国际残疾人日”活动

12月3日上午,我

镇大学生村官志愿者代

表和镇部分民政专管员

在民政办的组织下,前

往合兴敬老院残疾人托

养中心、福利村康寿托

老院开展助残志愿服务

活动。

活动中,志愿者们为残疾老人送上了慰问品,并为他们整理居室、清扫庭院,擦玻璃。打扫结束后,志愿者们还陪老人们聊天、散步,给老人们送上了温暖。

专题·张家港精神“三再”教育 晨曦第七期

在园(镇)召开张家港精神‚再教育、再弘扬、再实践‛活动动员大会以来,

我更加全面系统的对张家港精神进行了再学习,深刻体会到张家港精神的强大动力。

精神,

城市发展的灵魂。张家港之所以能取得跨越发展的良好局面,强大的精神动力是最关键的因素。在新一轮发展的前夜,张家港精神,对于张家港的经济发展来说,如一盏明灯、像一面旗臶。如果说,三个文明建设的累累硕果是张家港的‚筋、骨、肉‛,那么,张家港精神就是张家港的‚精、气、神‛。张家港精神催生了张家港速度,产生了张家港奇迹,创造了张家港经验。

‚十六‛字的张家港精神,通俗简练、内涵丰富,涵盖了张家港发展的基础和要求、动力和目标。团结拼搏是基础,即团结起来,齐心协力,艰苦奋斗,开创大业,这四个字凝聚的是人心,激励的是斗志;负重奋进是要求,即肩负重任,迎难而上,勇挑重担,奋勇前进,这四个字体现了一种迎难而上、敢于担当的气魄;自加压力是动力,即自立自强,自我加压,不留后路,充分契合了时代律动;敢于争先是目标,即心想长远,永不满足,敢闯敢冒,敢争第一,这四个字闪现出张家港人的锐气、勇气、志气和士气,让张家港在宏观环境偏紧时创造机遇,迎难而上,始终咬定发展不放松,分秒必争去‚抢‛、千方百计去‚拼‛、有胆有识去‚争‛。十多年来,张家港人不仅‚抢‛到了保税区、保税物流园区、扬子江化学工业园、冶金工业园,也‚抢‛到了一大批外资项目和基础设施项目。这‚十六‛个字是张家港人‚精、气、神‛的集中体现,是张家港人性格特征、文化传统、精神风貌和价值取向的综合反映。

专题·张家港精神“三再”教育 晨曦第七期

当人们谈论张家港的时候,总是要把‚张家港成就‛和‚张家港精神‛结合在一起,而在谈论‚张家港精神‛的时候,又总是要把‚坚持党的基本理论和基本路线‛与‚发展社会主义生产力‛联系了起来。这是因为在‚张家港精神‛里,不但跳动着时代的‚脉搏‛,而且真切地闪烁着马克思主义的活的‚思想灵魂‛。首先,就广义的精神而言,张家港人对精神作用的认识,以及他们抓住‚精神促物质、物质提精神、精神再促物质、物质再提精神‛的具体做法,不就是马克思主义的世界观和方法论实际运用吗?其次,从张家港文明建设的过程来看,张家港前进的每一步都是在党的领导下,在党的路线、方针、政策的指引下,由一大批共产党人充分发挥表率和带头作用的前提下进行的。而且,每一次的大跨跃,都伴随党的思想理论的大突破。最后,从实践的结果看,张家港人用张家港精神打造成出来的效力、速度和成就,足以体现社会主义具有无限的生命力,足以说明坚持走社会主义道路是‚代表中国先进生产力的发展要求‛的唯一选择。

因此,在张家港,看到了希望,看到了强大,是时代的呼唤,是历史的评判!

联兴村 黄波

专题·张家港精神“三再”教育 晨曦第七期

近期,全市上下掀起了张家港精神‚再教育、再弘扬、再实践‛的热潮,活动的开展,再次激发了我的工作热情。作为一名大学生村官,我成长在改革开放的伟大历史时期,从小就受到‚团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先‛十六字张家港精神的熏陶,对本次活

动的开展,我感触颇深。

一、 健全“责任意识”

作为一名大学生村官,肩负着建设社会主义新农村的历史使命。农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安,农民是经济建设的主体,怎样才能用一亩三分地养活自己,养活农村这个大家庭,是值得我们每个人去思考的问题。成功的道路是多种多样的,我们一定要因地制宜,统筹规划,合理布局,一心一意为农村,全心全意带动广大村民迈步向前。大学生村官担负着农村最基层的工作,要把青春与激情投入到最有价值的事情上。要时刻关注群众的生活状况,想村民之所想,急村民之所急;执政之道在于安民,安民之要在于察其疾苦。大学生村官要切实站在群众的角度去思考,为群众排忧解难。

二、 加强“学习意识”

大学生村官在基层工作收获了很多东西,但是,当大家淹没在日常的工作当中时,对于学习花费的时间就少了许多。我们正处在一个信息膨胀的时代,农村的变化也是如‚节物风光不相待,桑田碧海须臾改‛,作为大学生村官,如果不能与时俱进,认真学习党在农村的各项政策,紧跟新时代新农村建设的步伐,就会很容易被时代浪潮所抛弃,更谈不上为农村建设做贡献了。‚不学习就会落后‛, 稳定的工作使大部分村官工作的倦怠感战胜了危机意识,从而使学习动力不

专题·张家港精神“三再”教育 晨曦第七期 足。村官们应该努力在思想上提高认识,树立‚终身学习‛观,时刻保持危机感,把学习作为一项长期任务,培养成一种生活习惯。

三、 树立“团结意识”

大学生村官必须与村干部、村民搞好团结,创造融洽和谐的干群关系。要摆正位子,当好参谋;要多问、多听、多沟通,搞好与其他村干部、村民的关系;要有大局观念,不计个人小节,善于团结不同意见的人,做到‚求大同、存小异‛;要有协作观念,做到补台不拆台,到位不越位,同心谋事、通力协作,与其他村干部一起,做到思想上合心,行动上合拍,工作上合力,形成一种‚既共事、又共心‛的良好氛围。

四、 树立“争先意识”

有句话这样说:‚相信‘能’的人就会赢!‛。态度决定一切,相信‚能‛的人,就会信心百倍,坚定不移,排除万难去达到目标,去争取胜利。树立‚我能、我行、我成功‛的强势心态意识,就是要进一步认真学习,提升素质;就是要进一步锐意进取,勇于创新;就是要主动请缨,勇挑重担!只有树立‚我能、我行、我成功‛的强势心态意识,才能更好体现大学生村官朝气蓬勃昂扬向上的精神风貌,争当创先争优活动的‚尖兵‛,以自身行动影响和带动周围的人,激流奋进, 大学生村官要充分发挥自身的优势,以超前的观念审时度势,以创新的勇气破解难题,以创新的精神拥抱未来,将基层农村当做提升自我、服务群众的‚练兵场‛和‚赛马场‛,在新农村建设的伟大实践中更快成长,勇创佳绩。

洪福村 钱海霞

专题·张家港精神“三再”教育 晨曦第七期

近期,园(镇)上下深入开展张家港精神‚再教育、再弘

扬、再实践‛活动,活动中,我认真参与、积极思考,获益匪

浅。

作为一名80后的青年人,自1995年‚团结拼搏、负重奋

进、自加压力、敢于争先‛的张家港精神响彻全国后,我就

把这十六个大字牢牢地铭记在心。十几年来,张家港在这样

一种精神的鼓舞下,发生了翻天覆地的变化。就我来说,我

亲眼目睹了锦丰镇到市区第一条水泥路的通车、锦丰镇第一

家商场的开张,锦丰村第一个小区的落成……锦丰镇的飞速

变化也印证了张家港精神在港城的实践,正如徐美健书记所说

‚张家港精神是我们的传家宝、是张家港最大的城市品牌、

是张家港最核心的文化。‛

在张家港精神获得巨大成功的今天,我们年轻一代如何接

过上辈人手中的接力棒,继续保持、弘扬并实践好张家港精

神,是值得我们深思的问题。徐美健书记提出的‚善创新、

重实干、敢突破、勇担当、创辉煌‛就好比一盏指路明灯,为

创新是发展的灵魂,没有创新就没有跨越式发展。没有创

新,就意味着平庸。大学生思维活跃,眼界开阔,担任村官

后,要围绕当地经济社会的发展,努力创新思维,开拓新渠

道,走创新发展之路。要根据当地的实际情况,发展特色经

济,为农民增收致富服务。比如说南港村蔬菜配送中心的建

设,就是一个很好的例子,通过建立蔬菜配送中心,实现了

基地与超市、单位的对接,通过蔬菜配送中心的运作,从南

港村出去的蔬菜,不再是低收益的初级产品,而是可以通过

物流直接供应到超市货架上的绿色品牌产品。

专题·张家港精神“三再”教育 晨曦第七期

同时,大学生村官要进一步加强对自身的要求,不断提升目标,才能把基层工作越做越好。作为年轻的基层干部,我们要充分发扬敢突破、勇担当的精神,敢于向上级部门、领导争项目,要资金,抓机会,谋发展,着手当下,放眼未来,抓住机会不放松,一心一意谋发展。例如前一阶段的城乡养老保险并轨,谁都认为工作很难做,能做到50%就不错了,最终在园(镇)领导的带领下,在全体基层干部的共同努力下,我们敢于突破,拿出‚必须百分百完成‛的决心和魄力,迎难而上,事实证明,我们创造了奇迹,这就是张家港精神在基层工作中的典型实践。再例如目前的拆迁安臵工作,全体干部勇于担当,发扬‚六加一、白加黑‛的精神,牺牲自己的休息时间,力争在最短的时间内把关系到农民群众切身利益的工作做好,也是张家港精神在基层干部上的生动体现。

通过张家港精神‚再教育、再弘扬、再实践‛活动,我充分感受到了市委市政府发起这次活动的意义,那就是,要持之以恒,坚持不懈地践行张家港精神,与时俱进弘扬张家港精神,为张家港的明天再创辉煌。

南港村 任浩

专题·张家港精神“三再”教育 晨曦第七期

西界港村倪海洋:不断解放思想,创新发展理念、创新发展思路;重实干,坚持说了算、定了干的作风,对于各项工作,要做到能早则早、能快则快、能超则超,求真务实不虚浮,将张家港精神再教育、再弘扬、再实践落到实处。

郁桥村沈玉洁:大学生村官要做张家港精神的弘扬者和践行者。在自己的基层工作中,我们要自身团结,团结起来才能办大事,办成事。在负重奋进的重压下才能不断的前进,同时对任何成绩都不能沾沾自喜,而要自加压力,主动出击,迎接机会和挑战。作为村一级班子,我们也要敢于争先,目标定长远,落点在脚下,抓住机会不放松。

耕余村王飞:‚张家港精神虽然只有十六个字,但是铿锵有力、掷地有声,以团结开始,以争先结尾,大气磅礴,旗臶鲜明,展现了张家港人不服输、争一流的个性,也激励张家港人一直奋勇争先。‛通过这种全方位、多层次、多形式的宣传发动、学习教育,张家港精神更加深入人心。

海沙社区刘伟:作为一名大学生村官,不但要热爱自己的工作,还要有强烈的创新意识,要勇于创新、敢于标新立异。最关键的是保持宽容的心境,在今后的工作中遇到困难,要不断的向有经验的同事请教,与同事要互相关心、团结拼搏、和睦相处。只有不断的学习、实践与反思,才能在工作过程中日益成长,我相信只要坚持不懈,以良好的

专题·张家港精神“三再”教育 晨曦第七期 心态对待成长中遇到的困难和挫折,时刻以张家港精神激励自己,不断求知,勇于实践,积极反思,就会成为一名合格的大学生村官。

联兴村陆志英:在今后的工作实践中,我将以张家港精神为引领,与时俱进,工作中主要做好以下三点:一是以张家港精神时刻鞭策自己,以一流的精神风貌,一流的工作干劲,干出一流的工作业绩。二是要解放思想,敢于争先。在工作中要勇于打破思想禁区,放眼放胆放开,改变常规发展的思维定式,在改革创新上敢于尝试,勇于推进,在问题困难面前,不简单说不行,而是要迎难而上自我超越,要想办法怎样把不能变可能、把不行变可行。三是要在工作中做到‚真学、真想、真干,‛始终坚持以人为本,深入群众,去了解百姓最需要什么、最期盼什么,在工作中讲诚信、讲信誉,说到做到,求真务实,务实求效。

鼎盛村季礼:张家港精神是张家港人的城市之魂。更是一曲催人奋发的进行曲。张家港精神告诉我:要有一股强大的学习劲头,主动用心地学习,尽可能地获得各方面的知识和信息,以适应工作的需要,特别是要积极主动地接受新理念,学习新知识,掌握新技能,这样才能不断地提高自身的综合能力和素质,更好地完成各项工作。在学习过程中,我切实地了解到,只可以争朝夕,求务实的态度,以敢于担当的团队精神,以敢为人先的创新竞赛,真正把‚张家港精神‛转为工作的强大动力。

永盛村刘薇薇:张家港‚十六字‛精神实质就是要创新,要发展,要拼搏,要奋进,要自强。精髓就是一个‚要‛字。相隔15年,在16字的张家港精神上再次深入学习。‚再教育 再弘扬 再实践‛让我这

专题·张家港精神“三再”教育 晨曦第七期 个外乡人,看到了张家港精神始终保持奋发有为的精神状态。‚再‛是一种锲而不舍的精神,用更大的决心,更强的力度,更高的标准,再创张家港新辉煌。

协仁村朱娇芳:时隔十多年,历经两个世纪,在竞争更加激烈,越发白日化的今天,我们再一次拿起张家港人自己的武器-张家港精神,去奋斗,去坚持,去成功。我们继续依靠张家港精神,保持与时俱进、不断创新,坚持走在时代的前沿,争当时代的弄潮儿。

永新社区黄飞:张家港精神的再教育、再弘扬、再实践活动,既是传承精神财富的需要,也是解决发展不平衡的需要,更是处理当前问题的现实需要。张家港精神是张家港人最宝贵的精神财富,作为一名服务拆迁安臵小区的工作人员,我们要用张家港精神武装头脑、激发斗志,为城乡一体化工作提供坚强有力的保障,扫除后顾之忧。

走进新农村·好青年 晨曦第七期

联兴村是一个五村合并的大村,区域面积9.7平方公里,共有51个村民小组,随着冶金工业园、沙钢的快速发展,村绝大部分土地已被征用,目前仅存了新天地对面一幅约62亩的土地。51个村民小组由于拆迁也仅剩了7村民个小组。44个小组的村民住进了居民集中安臵小区,联兴村今后的管理模式将从传统的农村管理模式转向城镇社区化管理模式上来。

一、社区概况

联兴社区地处于锦丰镇镇区,是全镇唯一的党委村,属于村管社区。在册农户2063户,4762人,常住人口13193人,外来人员16083人。现有沙钢新村、锦苑新村、西苑小区、西兴花园四个居民集中居住小区,居住楼98幢,居住人口突破10000人。社区专门设有社区管理办公室,在村两委班子的领导下,开展各项工作,主要包括小区物业管理、环境卫生、计生服务、民事纠纷调解、房屋管理及维修、小区综合治理管理和居家养老服务等。社区连续多年被评为江苏省文明村、苏州市文明村、张家港市文明村标兵、张家港市文明社区、张家港市五星级和谐社区,中央民政部社区司及各级领导实地考察时都给予了好评。

一是以发展村级经济为主导,为加强社区管理提供充足的资金保证。联兴社区始终把发展经济放在主导地位,通过发展载体建设、物业经济、现代农业和现代服务业等有效途径来持续提高村级可用财力。2010年,社区可用财力为980万元,人居收入17000元。预计今年社区可用财力可达1100万元,人均收入18000元以上。1. 载体建设方面,依托现有58000平方米标准型厂房,在加大技改投入的基

走进新农村·好青年 晨曦第七期 础上,进一步加大招商引资力度。对剩量土地进行综合改造。今年为利用一幅酸碱地,新建了1800平方米的标准型厂房,考虑到酸碱性,引进了一家包装企业入驻,既利用了土地又实现了创收。加大改建破旧厂房力度,今年社区拆除老村部的老厂房,在原址新建5000平房米的综合用房,该综合用房主要提供办公用房和为区域内企业职工提供面积不等的租住套房,实现了村集体资源零闲臵,每年可为社区增加600余万元的租金收入。2. 在发展商业经济方面,围绕园镇总体规划要求,在配合园镇实事工程的基础上,适时兴建临街商业办公楼、写字楼、商业店面。通过进一步完善配套设施,实现对外租售,每年可增收几十万元。社区还将通过采用社会化运作的方式,对新天地菜场北侧一幅商业用地与知名商业公司达成联合开发意向,拟打造适应锦丰的商业大卖场。3. 在发展现代农业方面,由于社区土地大部分被征用,土地资源不足是制约我村经济发展的一个瓶颈。我们将转变思路,通过流转兄弟村的土地发展现代农业来壮大村级经济。目前已投资300万元,成立张家港市蓝天地果蔬有限公司,由悦来村流转土地100亩,经营、开发绿色果蔬基地,着力打造绿色农业品牌。目前已栽种5000多株夏黑等8个品种优良的葡萄,5.5万平方米的钢管连栋大棚、道路、沟渠、仓库等各项配套设施全部竣工。在此基础上,今年,我们还串种了优质品种香瓜、草头、萝卜等绿色果蔬,扩大亩产值,确保每亩的利益最大化。同时,借助张家港市蓝天地果蔬有限公司,与周边兄弟村商谈,联合发展现代设施农业。与此同时,在‚沙上‛商标注册的基础上,逐步配套‚沙上‛果蔬系列特色商标,为产销一条龙服务做好准备。该果蔬基地预计每亩效益可达1万元,在增强村级集体经济的同时,带动两村村民就业,实现互利双赢。4. 在发展现代服务业方面,目前,已经注册成立了苏州市兴德利投资贸易有限公司和苏州市沙上得物流贸易公司。下阶段,我们将充分利用冶金

走进新农村·好青年 晨曦第七期 物流园、沙钢玖隆物流、停车场、钢材料场的资源优势,结合成立的两个公司,跑市场、拉业务,大力发展经济贸易、物流运输与仓储。加强与区域内大型企业的沟通协作与交流,借力沙钢强村富民,主动对接沙钢的上下游产业链,力所能及地为沙钢提供配套性的生产、生活服务,实现互惠双赢。注册成立了沙上物业公司,为本辖区四个小区提供物业管理服务,以及为区域内大中型企业提供有偿服务。通过发展服务业,进一步拓展社区经济增收渠道,也为解决失地农民就业问题寻找出路。

二是以创新党建工作为重点,为加强社区管理提供坚实的组织保证。一直以来,联兴社区坚持把加强社区党建工作作为社区管理工作的重要任务来抓。1. 充分发挥党员骨干带头作用。以培植党员中心户为抓手,坚持标准,严格把握,推选出4名社区党员中心户,并逐步把党员中心户培养和发展成为‚政策宣传员、活动组织员、纠纷协调员、干群联络员‛,认真宣传党在农村的方针政策,组织党员宣传讲解政策。与此同时,积极发挥党员小组长联系党员群众的桥梁纽带作用,与村两委保持沟通和联系,密切联系群众,收集群众反映意见和建议,积极配合做好拆迁动员、二次分配等工作。2. 不断创新党风廉政教育载体。由镇、村两级投资200余万元建成了沙上文化展示馆和沙上清风苑,目前已发展成为‚张家港市未成年人素质拓展基地‛、‚锦丰中心小学德育基地‛。此外,还挂牌成立了‚张家港市涉农职务犯罪防控基地‛、创办了社区廉政学校、市民学校。依托这些载体,定期不定期组织社区干部、党员和居民参观、学习、培训,接受思想教育,牢固树立廉洁自律意识,增强凝聚力。3. 依托区域党建平台组织各类活动。围绕‚平安家庭、文明家庭‛建设,着力化解矛盾纠纷,为群众排忧解难。依托区域内学校优秀的师资力量,在社区居民中广泛开展‚文明礼仪讲堂‛,不断提高社区居民的文明意识,提升社区

走进新农村·好青年 晨曦第七期 文明和谐程度。在交警中队、交管所、巡防大队等党建成员单位的支持下,定期组织社区党员志愿者队伍、青年志愿者队伍积极开展‚警民心连心,共建保平安‛、‚迎国庆,讲文明,树新风‛交通执勤、‚共建平安小区,共创和谐联兴‛大巡防等活动。在武警边防、消防中队等单位的支持下,组织社区中小学生进军营、参加消防演练、国防教育知识培训和素质拓展训练等活动,丰富社区内中小学生的校外德育教育,拓宽学生的知识面。

三是以加强综合治理为手段,为加强社区管理提供良好的治安环境。联兴社区严格按照‚打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众‛的综治工作指导方针,设立联兴社区专职管理机构,同时,在社区内积极开展‚大走访、大整治、大调解‛活动,着力发挥‚人防、物防、技防‛综合优势。1. 完善小区技防设施。在西兴花园、沙钢新村安装了电动门,将对区域内小区实行封闭式管理,并安装防控系统装臵,实行24小时监控。2. 强化综治队伍建设。组织社区内思想素质好、政治素质强、在社员中有一威望的居民成立房东协会,引导和带动周围居民共同行动,切实落实好‚治安责任保证书‛,切实加强对流动人口的管理。对流动人员及时办理登记、发证,做到来一个办一个,走一个注销一个。充分发挥社区党员志愿者、治安楼道长的作用,每天组织开展社区治安巡逻,切实把党员志愿者、治安楼道长建设成为小区治安稳定的第一道‚防火墙‛。3. 着力化解矛盾纠纷。认真排查解决各类不稳定因素,对居民来访及时做好登记、处理回复和立卷归档,将所反映情况认真记载,依照政策处理,将矛盾纠纷调解工作落到实处,把矛盾解决在萌芽状态,实现了矛盾纠纷零上缴。近年来,未发生重大刑事、治安违法、刑释人员再犯罪、群体越级上访、安全事故等事件。4. 加强居民法制宣传教育。我们社区还通过市民学校开展妇女权益、道路交通法规等与社区居民息息相关的主题活动,每年

走进新农村·好青年 晨曦第七期 举办法律培训班6-8期,来提高居民的法制意识和自我保护意识。通过在社区范围内开展‚治雀‛活动,使居民告别了麻将台,引导社区居民参加各类文体活动,培养健康的生活习惯。

四是以完善公共设施为抓手,为加强社区管理提高全方位的基础保证。按照社区建设三年规划要求和实施方案,我们在完善社区公共设施方面和改善社区环境方面不断加大投入力度,提高社区管理水平。去年,投入10万余元建成了联兴社区居家养老服务中心并已成立开放,为社区居民免费提供健身、日托、棋牌服务。投资15万元创建江苏省妇女儿童之家并通过验收。投资20万元,新增4处健身娱乐场所。投资20余万元新增绿化草地面积1000平方米,种植树苗300株。投资12万元,新增建垃圾收集房6座,新添臵垃圾收集箱20个,社区共有标准化垃圾收集房41座,垃圾收集箱96个,全封闭垃圾清运车1辆。与此同时,我们社区还进一步完善环境卫生长效管理机制,建立一支30人道路保洁、垃圾收集、公厕管理的保洁专业队伍,明确分工,落实责任,并建立考评机制。通过上述措施,实现了垃圾袋装化、处理机械化,做到了生活垃圾日产日清,进一步改善了村民的居住环境。此外,为进一步美化环境,我们还对社区道路进行新建或修复,组织河道清淤队定期对社区河道漂浮物打捞及淤泥清理等。

五是以提高文化品位为引领,为加强社区管理提供良好的人文环境。近年来,社区注重社区文化建设,充分依托沙上文化展示馆,用足用好社区‚十个一‛功能设施,努力提升社区文化形象,提高社区建设品位。沙上文化展示馆展馆面积800平方米,展示了328幅图片、图表和 100多件实物,记载了沙上地域成陆变迁和革命、建设、改革的伟大实践,反映了沙上人的生产、生活习惯和风土人情,展现了沙上人特有的‚聪慧、勤奋、精明、淳朴、善良、执着‛的人文精神。

走进新农村·好青年 晨曦第七期 为切实保护沙上特色文化,我们社区还注册完成了‚沙上‛这一特色的商标。沙上文化展示馆开馆以来,总共接待各级领导及参观团80余个,参观人数达8000余人次,为我村精神文明建设增添新亮点,大大提升了社区文化品位。此外,在完善‚十个一‛功能配套设施的基础上,做到充分发挥作用。通过市民学校开展劳动力就业培训,利用电子阅览室组织开展电脑知识培训,加强失地农民技能培养,促进再就业。开放图书阅览室(农家书屋)、特色文化展示室,丰富社区居民文化生活。社区书画室免费开放,为社区书画爱好者提供良好舒适的创作环境。由社区居民自发组织的象棋队、篮球队、拔河队、乒乓球队、文艺演唱队、健身队、舞蹈队,常年在社区开展各类活动,并积极参加各级组织的文体活动,在全镇有一定的影响力和知名度。

材料提供:联兴村 黄波

坚定的走在希望的田野上

--记店岸村党总支书记茅斌

在同事眼中,他是一位年轻有朝气、思路开阔、办事果断、敢想敢干的带头人;在群众眼中,他是一位经常深入基层、真心实意替老百姓着想的村书记。十三年来,他凭着勤奋、执着、胆识、魄力和一股闯劲在‚村官‛这条道上奋力向前。他就是店岸村党总支书记----茅斌。

抓班子带队伍。村干部在群众心里有没有威信,关键在于支部一班人能否搞好团结。茅斌始终坚持以大局为重,坚决做到不利于团结的事不干,不利于团结的话不说,尤其是走上村党支部书记岗位后,他更是把团结作为凝聚力量的前提,坚信团结出战斗力,团结出政绩。日常生活工作中尽力维护班子团结,遇到事情都会征求每个支委成员

走进新农村·好青年 晨曦第七期 以及群众代表的意见和看法,不搞一言堂或个人说了算,对于村内重大事项的决策,和群众关心的重大事情,坚持做到办事公正、处事公平、要事公开。在他的倡导下,村里严格实行村务、财务、党务三公开制度,增加工作透明度,赢得了群众的理解和支持。多年来,村里从来没有发生过一起因村里办事不公引发的上访事件。

强经济促发展。发展才是硬道理。由于店岸村所处地理位臵属冶金工业园区规划范围,拆迁区域占村总面积的80%,土地资源提升空间受阻。为了打破发展瓶颈,身为党总支书记的茅斌经常带领村‚两委‛班子成员利用休息日外出到一些发展较好的地区参观学习,深入调查,结合本村的发展形势,拓宽思路,获取市场信息。他提出巧妙利用地理优势,与沙钢集团玖隆物流项目进行配套合作的方案得到园(镇)领导的认可;他瞄准市场需求,拟在锦丰老城区和新城区投资商业、三产用房;在城乡一体化建设过程中,对渣土的有效利用与防止流失提出了自己颇有见地的心得,成功的在店岸村建立冶金工业园(锦丰镇)渣土中转站;他立足农业,先后投资50万元建设200亩高标准村级丰产方,全力推进村土地股份合作社建设,投资100万元成立张家港市甲江南生态农业有限公司,利用加工、包装、销售绿色生态、无公害农产品,以标准化生产、品牌化销售来获取创利要求……短短一年的时间内,他带领班子成员,成功破解出一条符合村情的发展思路,为店岸村实现市第十次党代会‚到2015年,全市村级可用财力村村超200万、村均超800万元的目标‛打下坚实的基础。

注民生促和谐。‚提高村级经济就是为了让辖区群众受益受利,让村民过得更加幸福,活得更加体面。‛ 今年以来,他带领村‚两委‛不断加大民生投入,扎扎实实地为民办实事,努力营造和谐、稳定的社会环境,让村民充分享受科学发展的成果。为有效转移村民灾害风险,出资6.7万余元投保‚幸福港城‛意外险,惠及全村3359人;

走进新农村·好青年 晨曦第七期 为创造健康的生活环境,投入10万元完成绿化园林建设,并成为省级示范点;为丰富社区文化事业,投入8万元完成农家书屋与共享工程扩建工程;为完善社区服务内容,投资新建残疾人之家,购臵一批康复健身器材,聘请康复医生对残疾人进行康复指导。为社会稳定,保一方平安,在建立社区群防群治体系,大力推进社区治安综合治理工作的同时,上半年,社区在‚加强平安建设‛上增添亮点特色。率先在锦丰区域成立了社区消防警务室,建立健全了工作制度和消防组织网络,并依托社区警务室为平台,开展消防知识的宣传,实现社区秩序良好、居民安居乐业,不断增强社区居民的认同感、安全感。

他关注弱势群体生活,认真制定了帮扶工作方案,细化了帮扶措施。对七十周岁以上的老人,合作医疗费全额补助。利用爱心超市平台,每季度为残疾人低保家庭发放日常生活用品,尽可能减少他们的日常支出。每年的党员关爱基金,他总是带头捐款,捐款数额也是最多的一个。他个人还一直默默无私地结对帮扶着一名困难学生---郭春欢家庭,05年至今,用他倾注的爱与奉献支撑着她们度过一个个难关。受其影响,村‚两委‛成员每人成功结对一个贫困家庭,并承诺将这爱心行动一直传承下去。

一直以来,茅斌就是这样打点着被他称为‚家‛的店岸琐事。在他的日历里,没有‚休息‛的安排,在他的字典里,没有‚辛苦‛的解释。作为张家港市首批‚大学生村官‛的一员,他不仅是店岸的‚当家人‛,还是锦丰镇全体大学生村官的‚领跑者‛。作为大学生村官沙龙理事长的他,还肩负着整个园(镇)大学生村官队伍的构建和培养。他时常告诫新任大学生村官:俯下身子做实事。而这也正是他为‚官‛一方的坚定理念。从现在,到未来,他坚定地走在这片充满希望的田野上,带领着全村干部群众,乘着建设社会主义新农村的强劲东风,义无反顾,勇往直前。他深深地相信,今天播下的一片美好希望,明

走进新农村·好青年 晨曦第七期 天必定会收获一个沉甸甸的秋天!

摘自(冶金园·大锦丰)周报

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筑牢“村官”防腐制度防线

近年来,随着社会主义新农村建设的大力推进,发生在基础建设、惠农资金、土地征用等领域的村干部贪腐、渎职等案件呈上升趋势。村干部一旦由农民的领头人变为‚寄生虫‛,将打破‚一个支部一盏灯,一个干部一面旗‛的传统认知,带来难以估量的危害,不仅造成集体资产流失,还容易导致上级决策机构对村情社情的误判,严重的甚至激化矛盾,引发集体上访、越级上访,形成对立和冲突,危及农村稳定。

一、新时期‚村官‛腐败三个特点

在主体上,‚独立型‛与‚抱团型‛并存。以往村干部个人独立腐败的多,近年来窝案、串案则明显增加,由于征地补偿、惠农资金等发放需要调查、审核等多个环节,在利益驱使下,一些村干部合谋在村‚两委‛内部甚至与乡土地、农业等有关部门勾结作案,往往查处一案带出一窝。

在对象上,‚小节型‛与‚发展型‛并存。过去村干部腐败大多表现在公款吃喝、请客、报销等小节方面,现在则盯上了农村建设发展的新机遇。一些地区搞新农村建设、招商引资、征地拆

迁等,大项目大工程相继上马,村干部‚发展型‛腐败随之而来。

在手段上,‚少额多次型‛与‚小官大贪型‛并存。一些地区村干部腐败每次数额较少,但持续时间长、次数多,也有的村官大肆贪贿,动辄数十万上百万元。

二、发生腐败的四种心态分

(一)侥幸心态。在钱财面前,有的村干部心存侥幸,同时又有一定的风险意识,‚大错不犯,小错不断‛,大钱不敢拿,大工程也不敢贪,只在自己能说了算的领域搞一点,小拿拿、小玩玩的多,总认为查不到自己。

(二)补偿心态。不少因腐败而落马的村干部认为,自己平时付出很多,在位时理应得到一些补偿。

(三)失衡心态。有的村干部合法收入没保障,政治待遇上又存在‚天花板效应‛,有的成天接触领导和老板,相互比较导致心态失衡,觉得不拿一点对不住自己。

(四)麻木心态。很多落马的村干部坦承,刚开始受贿时也觉得害怕,但后来就慢慢习惯了,开始时三五千的收,后来最高的

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达到几万元,于是慢慢变得麻木,最终因受贿被判刑

三、防治‚村官‛腐败的对策。

社会主义新农村建设需要好的发展环境,更需要廉洁的村务管理环境。因此,在新农村建设中,在坚持依法打击‚村官‛犯罪的同时,要主动做好‚村官‛腐败的预防和遏制工作,保护好村干部,为新农村建设提供良好的法治保障。

(一)加强经常性教育,强化‚不想犯‛的意识。首先,要加强思想政治教育。要真正遏制‚村官‛腐败,必须加强对

‚村官‛的教育,消除其犯罪的内因。其次,要加强业务知识培训。要有计划、有针对性地对‚村官‛进行科技、财务、法律等知识培训,逐步提高‚村官‛的综合素质,着力改变目前‚村官‛学历相对偏低、财务知识不懂、法制观念淡薄,难以适应新形势的现状。第三,要广泛开展警示教育。要针对‚村官‛出现的苗

头性、倾向性问题,纪检部门要对症下药,进行警示谈话,及时提醒,敲响警钟。第四,要建立激励保障机制。要建立一整套面向‚村官‛的激励保障机制,进一步完善和落实‚村官‛的误工报酬、离职补贴、养老保险等社会保障体系,解除他们的后顾之

忧。加大从优秀村主要干部中选拔乡镇公务员的力度,对开拓创新、务实清廉、成绩突出的‚村官‛,要给予适当的精神和物质奖励。

(二)加强规范约束,完善‚不能犯‛的机制。一是要建立健全村级各项规章制度。要针对当前‚村官‛违纪违法案件的特

点,加强各项村规民约的制定和健全,如完善村级重大事项‚一事一议‛制度、村民选举制度、党务公开制度、村组工程建设项目招投标和集体资产资源处臵管理制度。二是要强化村务公开制度。要继续把财务公开作为重点,规范公开形式,实现公开内容逐项逐笔公布,实现村务公开由事后公开向事前、事中、事后全程

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公开,实现由张榜上墙的‚间接公开‛向接受村民质询的面对面‚直接公开‛,坚决纠正不公开、假公开、漏公开、迟公开等现象。三是要严格财务管理制度。进一步加强对村级收入、财务公开和财务管理各项制度落实情况的跟踪监管,切实解决在农村财务管理工作中存在的突出问题。

(三) 强化组织监督,落实‚不敢犯‛的制约。首先,要抓好有关领导干部廉洁自律各项规定和制度的落实。各村要建立岗

位承诺、绩效考核、责任追究制度和廉政承诺、目标管理制度。其次,要积极推进和落实党风廉政建设责任制。第二,要真正发挥村务监督小组的作用。对村级政务、财务中的重大问题进行监督,以保障村民行使法律赋予的知情权、决策权、参与权和监督权。第三,要加强监督检查。县乡纪检、农经、财政等部门要把村级财务列入审计监督范围,坚持定期或不定期对村级财务进行监督检查、审核审计。

三兴办事处 常磊

普发兴,男,汉族,1936年4月生,1960年入党,云南省大理州祥云县下庄镇下庄村人,1987年担任下庄村党支部书记,2007年3月28日因积劳成疾,逝于任上,终年71岁。在他担任村党支部书记期间,村经济总收入由247万元增加到6573万元,农民人均纯收入由360元提高到3410元,集体固定资产由0.5万元扩大到525万元,村级集体经济收入每年可达50多万元。下庄村党支部被省委、省政府命名为‚文明村‛,被评为‚五个好‛村党支部。他个人先后被评为全国劳动模范、全国优秀村官等。逝世后,中共云南省委追授他‚云南省优秀村党支部书记‛荣誉称号,并授予‚云岭先锋奖章‛。 普发兴是云南省新时期涌现出来的共产党员的优秀代表,是基层干部的先进典型,是新农村建设的带头人,是构建和谐社会的忠实实

廉政园地 晨曦第七期 践者,是广大党员干部学习的楷模。普发兴努力实践‚三个代表‛重要思想,认真落实科学发展观,坚持‚两个务必‛,努力保持共产党员的先进性,生命不息,奋斗不止,始终如一地履行着一个村党支部书记的职责。他带领村干部和党员通过创办工业园区、经营农产品、承包工程等措施,千方百计壮大集体经济,让群众得实惠。他每年都组织几次农科培训,带头推广良种、良法,建设优质烟基地,不断提高农作物产量、质量。他重视教育,多方协调,争取祥云四中落户下庄,并筹办了全县第一家村级幼儿园。为丰富群众文化生活,从1997年起,他连续组织了11届下庄村春节运动会和文艺演出。在普发兴同志带领下,下庄村从贫困村变为远近闻名的小康村,且多年未发生群众上访和群体性事件。

普发兴舍小家顾大家,心里时刻牵挂着每一户村民的衣食住行、安危冷暖,只要有空闲,他就挨家挨户走访,了解群众的需求并积极想办法解决。虽然家庭并不十分富裕,但多年来,他先后资助20多名贫困学生、老党员,帮助困难群众发展生产、脱贫致富。玉龙村民小组是下庄7个自然村中唯一没有硬化路面的自然村,这成了普发兴同志的一块‚心病‛,他想方设法,筹集资金使修路工程顺利开工,却因劳累过度住进了医院。他人在医院,心却时时惦记着工程,尽管自己的住院费都要东拼西凑,还坚持从医院出来,亲手将所获得的全国劳模奖金的一半5000元交给工程负责人,并一再嘱咐要尽快把路修好。

普发兴居住在简陋的住所,工作在艰苦的基层,始终保持着艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风,一生清正廉洁、公道正派。普发兴同志上任以来,村里的各种基础设施建设,总投资达上千万元,但他都做到一尘不染,不贪不占。1998年,下庄村开始大力搞道路建设,承包工程的包工头悄悄地给普发兴送了5000元,普发兴二话不说,把

廉政园地 晨曦第七期 无畏的政治品格。我们必须要学习他‚千磨万击还坚劲,任尔东西南北风‛ 这样的信念和品质。

西界港村倪海洋:2011年10月,园(镇)团委组织我们大学生村官在市星海剧场集中观看了电影《村官普发兴》,影片讲述的是云南大理下庄村的党支部书记普发兴如何带领当地群众脱贫致富、发展经济,以及其中发生的故事。影片虽没有炫目的场面,但故事感人,让我在观看过程中几经落泪。普发兴同志身上的优秀品质,是一名党员所应该具备的,是每一位干部应该具有的,更是我们每一个大学生村官要学习的。通过观看影片,我深深地感到自身的不足和渺小。在以后的工作和学习中,要严格要求自己,将普发兴的精神深入贯彻到一言一行中。以普发兴同志为镜子,净化自己的心灵。要以普发兴同志为榜样,勤勤恳恳做事、清清白白做人。要学习普发兴同志生命不息、奋斗不止的拼搏进取精神,学习他心系群众、服务群众的无私奉献精神,学习他立足本职、数年如日的爱岗敬业精神,学习他廉洁从政、秉公处事的无私无畏精神。以身作则,立足本职,扎实工作,进一步增强服务意识,提高服务能力,工作效率,为群众多办事、办实事、解难事。

洪桥村陈旦:2011年10月,镇里组织我们大学生村官在市星海剧院集体观看了《村官普发兴》,普发兴同志是大理州祥云县下庄镇下庄村党支部书记,他在任期间20年如一日,脚踏实地、勤奋工作,公而忘私、服务百姓,在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩,他带领全体村民艰苦奋斗,把一个‚空壳村‛变为远近闻名的‚小康村‛。普发兴同志的先进事迹感人肺腑,每一个党员干部都应当向普发兴同志学习,坚定理想信念,加强党性修养,牢记党的宗旨,做一名让党放心、让群众满意的好干部。在今后的工作中,自己要像普发兴同志那

廉政园地 晨曦第七期 样始终以党的事业、人民的利益为重,真正把‚三个代表‛重要思想体现在自己的全部工作实践中,像他一样做到‚生命不息、工作不止‛。同时,正确处理苦与乐、得与失、个人利益与集体利益的关系,甘当‚不为名利的小草、乐于奉献的蜜蜂、恪尽职守的螺丝钉‛。

廉政海报作品

交通村 叶江东

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深化志愿服务事业 促进和谐锦丰建设

--冶金工业园(锦丰镇)志愿服务工作调研报告

中央精神文明建设委员会指出,志愿服务以自愿、无偿为前提,以弘扬志愿精神为核心,能够把服务他人、服务社会与实现个人价值有机结合起来,引导人们在做好事、献爱心的过程中陶冶情操、提升境界,有利于倡导爱国、敬业、诚信、友善等基本道德规范。志愿服务是促进社会和谐的重要力量,其发展水平是一座城市文明程度高低的重要标志。近年来,冶金工业园(锦丰镇)志愿服务工作在上级部门的正确指导下得到了一定的发展,在社会上产生了积极的影响,已经成为园(镇)精神文明建设的一道亮丽的风景线。为探索新形势下志愿服务工作的特点和规律,促进园(镇)志愿服务工作健康蓬勃发展,特开展此次调研。

一、冶金工业园(锦丰镇)志愿服务概况

1、志愿者工作网络得到健全,志愿服务队伍日益壮大。

园(镇)注重志愿者工作网络建设,加强对志愿者工作的领导和指导,成立了冶金工业园(锦丰镇)志愿者协会。同时,成立了锦丰地区社区志愿服务协调领导小组,向各村(社区)、各有关单位下发了《关于深入开展志愿服务活动的实施意见》,指导社区志愿服务的开展。园(镇) 始终将招募素质高、热心服务群众的志愿者作为志愿者队伍建设的重要环节,认真抓好抓实。为了建立一支来源渠道广泛、搭配结构合理的志愿者队伍,园(镇)在各基层党组织和机关各部门、各行业单位中均招募了一定数量的志愿者,特别是把一批具有特长、热心服务群众、德才兼备的高素质人才吸纳进来。目前,园(镇)志愿者队伍职业覆盖面较为广泛,有教师、学生、企业职工、机关工作人员、社区工作人员、法律工作者、医疗工作者等各行各业的人才,总人数约2万人,分别提供了文化体育、生态文明、帮扶弱势群体、医疗服务、法律咨询等多方面的志愿服务内容。同时,为了使园(镇)志愿服务工作更加系统化、组织化、合理化、专业化,在做好志愿者招募的基础上,指导好各村(社区)、各学校以及主要企业建立志愿者工作站、志愿者服务队,使志愿服务工作层层落实、环环相扣。

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2、志愿者服务领域有所扩展,志愿服务活动形式丰富。

近几年来,园(镇)志愿者队伍一直以活动为载体,以解决群众困难、促进社会和谐为目标,认真贯彻落实上级文件精神,有重点、有针对性地开展形式多样的志愿服务活动,服务领域涉及文化体育、法律法规、环境保护、文明交通、义务献血、关爱空巢老人、医疗服务、平安创建、科学普及、关爱弱势群体、关心下一代等多方面。

(1)围绕节假日开展志愿服务活动。

结合‚春节之贺、元宵之乐、清明之思、端午之忆、七夕之情、中秋之韵、重阳之孝‛等我们的节日系列文化活动,在节假日积极为贫困家庭、孤寡老人、空巢老人、残疾人、青少年、新市民等群体提供家政维修、生活求助、情感陪护、慈善募捐等服务活动。春节、元宵、中秋、重阳等节日,文艺志愿者们精心组织精彩的文艺演出活动,走上广场、走入家庭为群众们献演献唱。清明佳节,志愿者们积极开展‚文明祭扫‛宣传活动;端午佳节,巾帼志愿者们与新市民共度佳节,让新市民感受第二故乡的温暖。重阳佳节,关爱空巢老人志愿者、学生志愿者们走进老人家中,陪老人谈心聊天,开展志愿家政服务。一年一度的暑假来临之际,关心下一代志愿者们与学校、社区共同策划,为青少年们精心组织各类知识讲座、课外实践活动。志愿服务活动的开展为节日增添了和谐、融洽的氛围,促进了民族精神的弘扬。

(2)围绕文明创建开展志愿服务活动。

近年来,园(镇)积极开展国家卫生镇、江苏省文明镇等创建活动。在创建活动中,志愿者队伍们精心组织,为创建工作出谋划策。在国家卫生镇创建工作中,社区志愿者们深入全镇各主干道、广场等人口密集处,开展‚三清‛(清扫卫生、清理‚牛皮癣‛、清扫卫生死角)活动,为创建工作争光添彩。在文明镇创建活动中,文明礼仪志愿者深入各村(社区)大力宣传文明创建内涵,开展‚文明礼仪大讲堂‛活动。文艺志愿者们以‚魅力冶金园〃和谐大锦丰‛公益巡演为平台,编排了丰富多彩的文艺节目进村入户开展创建工作宣传。文明交通志愿者们走上镇区主要路口,积极开展‚倡导文明出行 共建美好家园‛志愿劝导活动,勉励市民争做文明出行的示范者。

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(3)围绕群众需求开展志愿服务活动。

园(镇)志愿者队伍始终将群众的需求作为活动的出发点和落脚点,根据群众的需求组织开展志愿服务活动。平安志愿者们常年活跃在各村(社区)开展义务巡逻,为广大群众提供一把无形的‚安心锁‛。医疗志愿者们经常组织开展广场义诊活动,为群众免费问诊、测量血压、血糖,做群众健康的‚守护者‛。科普志愿者们充分利用社区宣传栏以及特色文化园等阵地,常年开展科普宣传活动;法律志愿者依托各村(社区)法律服务站,为广大群众免费提供法律咨询。每年9月左右,义务献血志愿者们都会集中组织开展义务献血活动,用实际行动表达浓浓的关爱。通过以上活动的开展,进一步维护了社会稳定、促进了社会和谐。

3、志愿者服务影响日益突出,服务社会功能得到强化。

弘扬爱心奉献、倡导助人为乐是志愿精神的具体体现,参与志愿服务活动,本身就有利于倡导爱国、敬业、诚信、友善等基本道德规范,促进公民道德素质的提升,从而促进社会的和谐稳定。园(镇)志愿服务活动始终围绕园(镇)中心工作,关注和围绕各类社会难点热点问题,服务社区、服务群众、服务社会,为政府解忧、为百姓解难,促进了社会发展、缓解了社会矛盾,成为了社会文明和谐的推进器。随着越来越多的人参与到志愿服务活动中来,志愿服务的社会影响力逐渐提升,服务社会的功能得到进一步强化。

二、目前存在的主要问题及原因分析

1、志愿者组织管理机制不健全,管理架构还有待完善。

总的来说,园(镇)志愿服务管理架构还有待完善,虽然志愿服务活动开展较为丰富,但还没有形成统一的招募机制、培训机制、激励机制、奖励机制、评价机制、档案管理机制、工作会议机制等,使得园(镇)志愿服务的团队管理不足、凝聚力不够、组织机构分工不够细,一定程度上阻碍了园(镇)志愿服务活动的深入开展。

2、志愿活动社会影响力不够,参与面还不广泛。

园(镇)对志愿服务活动的宣传力度还不够大,志愿服务还未形成品牌效应,对倡导社会参与志愿服务活动的工作力度也不足。在服

调研·体会 晨曦第七期 务领域上,大都集中在倡导文明新风尚、服务园(镇)大型活动上。在园(镇)近2万志愿者中,坚持长期开展志愿服务活动的志愿者还只是少数。

3、志愿活动突击性较为突出,常态性机制还未形成。

目前,园(镇)志愿服务活动只要是围绕园(镇)中心工作进行,志愿者的主体性、主动性还未很好的挖掘,因此,志愿者行动的效果也会大打折扣,难免会把志愿服务活动贴上功利性的色彩,表面热闹而内涵不足,理性思考、长效作为意识还较为薄弱。

三、对深化冶金工业园(锦丰镇)志愿服务工作的策略思考。

1、加大宣传,在全社会进一步弘扬志愿精神。

取得广泛的社会共识是扩大志愿服务活动社会影响的关键。因此,要进一步加大宣传,在全社会进一步弘扬‚友爱、奉献、互助、进步‛的志愿精神,将志愿精神的传播同宣传爱国主义、社会主义、集体主义相结合,与宣传改革创新的时代精神相结合,增强全社会对志愿服务精神的理解和认可,让志愿服务活动更加深入人心。一要发挥媒体宣传作用,大力宣传那些热心公益、乐善好施的先进志愿者典型;二要广泛利用公益文艺巡演等平台,以文艺演出等群众喜闻乐见的形式大力宣传志愿服务活动;三要注重日常渗透,把志愿服务的要求潜移默化地融入到各类市民教育活动中,积极引导广大群众参与志愿服务实践。

2、拓展思路,推进志愿服务社会化进程。

社会化是志愿服务活动的主要发展方向,要立足社会事业社会办的思路,建立社会化动员机制。在管理上,要实现政府逐渐放权,让志愿者机构逐步独立起来,让志愿者组织真正拥有自我选举、自我管理、自我发展和独立操作的权利,逐步淡化志愿服务行政推动色彩,实现志愿者以组织动员为主向社会化招募为主,由政府组织的集中行动向民间组织的经常化活动为主过渡。在参与对象上,要倡导多种年龄层次、各种专业人员共同参与,动员广大党员干部、公务员积极参与,把志愿服务活动作为体察民情、履行公民责任和义务、服务社会、提高自身素质的有效手段。

调研·体会 晨曦第七期

3、完善机制,规范志愿服务的运行方式。

要加强制度建设,通过强化制度建设来保障各项志愿服务的开展,要形成志愿者招募、培训、管理、考核、激励等全方位的管理制度。建立健全注册制度,采取向社会公开注册登记和组织登记、集中注册相结合的社会化招募机制。同时指导好基层各志愿服务队的志愿者网络管理,明确各自职责,确保协调发展。要健全培训机制,为志愿者提供志愿服务理念、志愿者的权利与义务以及相关知识和技能方面的培训。要健全评估激励机制,在志愿者内部形成志愿服务评估机制,将志愿服务参与的情况作为文明单位、文明村(社区)创建的考核指标,保护好、引导好志愿服务活动的积极性。

4、拓展领域,实现志愿服务向常态化发展。

要稳定志愿者队伍,在志愿服务工作中完成短期化向持久化、形式化向效应化、行政化向人性化、经验化向科学化的转变,促进日常化成为志愿行动可持续发展的正确趋向。继续大力发展园(镇)传统志愿服务项目,如文明礼仪、文明交通、文体活动、关心下一代、法律志愿者等服务项目, 组织开展好各类志愿服务活动。同时,大力加强专业性、持续性、日常性志愿服务项目开发,认真制定志愿服务工作计划并严格执行,做到服务到位、落实到位、取信于民,进一步实现志愿服务与社会需求之间的‚供需平衡‛,着力在提高志愿服务的专业性、持续性、日常性上下功夫,增强志愿服务发展的持久力。

5、培育典型,深化志愿服务品牌项目建设。

要因地制宜,开展志愿服务阵地建设,以阵地建设培育志愿服务活动的开展。开展园(镇)先进志愿服务队伍创建工作,指导各志愿服务队伍优化内部结构、增强组织活力、提高服务能力、建立和巩固工作成果,培养一批志愿服务品牌工作项目。通过品牌建设,进一步提高志愿服务在社会上的影响力和号召力,深化志愿服务工作的开展。

园(镇)团委 赵瑜

调研·体会 晨曦第七期 关于在新农村建设过程中如何建立大学生

“村官”工作长效机制的调研报告

选聘高校毕业生到村任职,是党中央着眼于加速推进城乡一体化进程、夯实农村基层队伍基础、缓解高校毕业生就业压力的一项战略性决策。冶金工业园(锦丰镇)积极响应国家号召,自1999年以来,共引进省市县镇四级大学生村官22名,已基本实现每个村(社区)一名大学生村干部的目标任务。随着人员的日益充实,大学生村官已逐渐成为一支有组织、有文化、有战斗力的团队,在园(镇)新农村建设的进程中发挥了重要的作用。但是,随着队伍的全面发展,如何使一些已经初步掌握基层工作技能的大学生村官真正‚下得去、待得住、干得好、流得动‛,如何建立大学生村官的长效发展机制,已成为现阶段亟待解决的问题。基于此,形成如下调研报告:

一、园(镇)大学生村官基本情况。

园(镇)共有省市县镇四级招聘大学生村官22名,其中江苏省聘5名,苏州市聘10名,张家港市聘1名,园(镇)招聘6名。截止2011年10月中旬,2人考录为公务员,2人考录为事业编制工作人员,1人考录国企,7人考录为镇机关工作人员,2人借调在镇机关工作,仍在村任职的有8人,其中已有1人担任村党总支书记、1人担任村委副主任。

二、大学生村官究竟要干什么?

大学生村官刚到村里,职务大多是村党总支书记助理或村主任助理,既然称之为‚助理‛,那么在这一阶段,首先应该立足‚助理‛这一位臵,放下架子、俯下身子,打好农村工作的基础。

当好 ‚学生‛,做好‚先生‛。当好‚学生‛,刚走出校园的大学生在村级管理、农业生产、经济发展、社会事务这些方面,都缺乏必要的经验和常识,需要向当地干部学习、向老百姓学习,做老百姓的贴心人,暖心人,知心人。做好‚先生‛,因为大学生村官的文化基础、技术水平比当地干部、比农民群众高,因此在某些方面可以给老百姓带去更科学的生产方式和技术指导。

当好‚配角‛,做好‚主角‛。当好‚配角‛,‚助理‛的身份,是服从书记、服从主任的安排,在村党总支和村委重大事情、重大决策、

调研·体会 晨曦第七期 百姓民生等方面做好参谋、出好建议。做好‚主角‛,大学生村官应该要主动地参与到村党总支、村委的服务和管理工作中来,充分发挥自己的主观能动性,真抓实干,在农村的广阔天地发挥好自己的价值。

当好‚演员‛,做好‚导演‛。当好‚演员‛,就是要直接到农村生产生活实践中去,最好每人联系一至两户群众,帮助适当做一些农活,参与一些生产经营活动。做好‚导演‛,在实际工作中,充分发挥自己的聪明才智和所学知识,主动承担普及科技知识的职责,当好群众的‚导演‛,使农民掌握更多的农业科技,运用于农业生产,从而提高农产品质量和效益。

在经过前期的学习、适应阶段以后,村官的定位应该有一次质的转变,由‚助理‛这一学习辅助的位臵上走到‚责任人‛这一条线负责的位臵上。要充分运用自己的专业知识和年轻人接受能力强的长处,在政策法规的宣传、村情民意的调查、富民强村的建议、弱势群体的救助以及远程教育设备的操作等方方面面挑担子、担责任。

就目前园(镇)大学生村官情况来看,大多都能很好地经过首先的学习适应阶段,能够沉下身子主动学、主动问、主动干,各项工作也上手较快。一些早期的村官,部分已经走上了领导者地位臵,其余大部分也能在条线上面独挡一面,独立的开展各项工作。但是经过调查也发现,大部分村官都或多或少存在着经过了前期1到2年的工作后,新鲜劲过了,工作热情也有所下降的情况。有了一定的经验,基本的工作能够独立应付了,学习的动力就有所下降。

针对这一现象,建议能够建立学习培养制度,通过定期培训学习及不定期的轮岗交流等形式,不断激发村官的学习动力,同时也能够促使村官更加全面的学习农村各条线工作技能与知识,为以后走上领导岗位打下基础。另外针对新鲜期过后容易有倦怠情绪的问题,建议建立定期考核制度,一方面通过定期考核,对于工作敷衍马虎、不尽职的人员进行评批教育,促使其能够尽快端正态度,好好工作。另一方面,也能够通过考核,发现一些工作积极性高、业绩突出有潜力的人员,为以后村两委班子提供充满活力的新鲜血液做好预备工作。

三、大学生村官能否成为新一代村书记、村主任的重要组成部分?

调研·体会 晨曦第七期

大学生村官普遍学历高、科学文化水平高、接受能力强,经过必要的农村工作经验积累和培训,担任村党书记、主任后,对于村委各项工作的开展能够带来新的活力与亮点。他们有知识,年轻化也利于跟上形势,从民主角度来说,‚村官‛支书也体现了村民思想更开放化。

就园(镇)现有情况看,担任村党总支书记的大学生村官暂时只有1人,是1999年选聘的大学生村官,大部分08年及以后选聘的村官现在均为村书记助理或村主任助理职务。通过调研发现,现在在村任职的村官中,有一半不是本村人员,个别还是外乡镇人员,在‚村民自治‛体系中,就成了‚局外人‛,没有决策权,也没有选举权和被选举权(除了少数党员和本村的大学生村官),如果遇到一些比较守旧和地域观念比较重的村委老领导和村民的话,不仅工作开展的难度大大增加,作用发挥的空间也受到很大限制。另外,虽然在政策执行中有‚尽量原籍安排‛的规定,但由于考选权及考选对象、条件等局限,这种‚独在异乡为异客‛现象的仍然不可避免,这就造成了对于任职村基本情况和村情民俗的不了解,一定程度上也增加了工作成本,加大了工作难度。并且,非本镇人员,在语言沟通方面也有很大的局限性,很多村民,特别是一些上了年纪的老人,听不懂普通话,也就无形间给工作加大了难度,增加了障碍。

针对上述问题,建议‚大学生村官‛要立足本镇培养。在选拔大学生村官时可以有意识、有目的地选拔本镇优秀大学生,鼓励其定向回村作为‚村官‛后备力量。镇组织人事科、团委也要就本地的实际情况、村情民俗、工作技能,对‚村官‛进行任前、任中的培训。积极引导非党大学生村官向党组织靠拢。按照村党组织书记与后备人选一定比例建立村党组织书记后备队伍,加大从大学生村官党员中选拔优秀人才力度。通过让优秀大学生村官党员参加村党组织书记后备干部培训班和担任村里的综治干事、妇女主任、农业社长等职务,使他们增长阅历、提升能力、成长成才。通过这一系列有计划的定向培养,逐步将大学生村官带入村两委领导班子,走到决策层的位臵上来。

四、留村大学生村官怎样才能留得住?

截止今年10月中旬园(镇)流动的12名大学生村官中有2人考

调研·体会 晨曦第七期 录为公务员、2人考录为事业编制工作人员、1人考录入国企、7人考录为镇机关工作人员,另仍在村任职大学生村官中,现有2人借调在镇机关工作。由这一数据可以看出,大学生村官的流动性还是很强的,选得出,留不住的现象还是比较突出。

无论中组部文件还是各地出台的细则,都对‚大学生村官‛的‚待遇和保障政策‛进行了规定,而重点则在除了任职期间的经济待遇外,就是定向招考公务员等方面的优惠条款。这些优惠政策,一方面是吸引许多大学生参加‚村官‛选聘的‚磁力‛所在;另一方面,这些政策执行到位的最终结果将不是稳定‚大学生村官‛队伍,而是帮助、促使其离开‚大学生村官‛岗位和农村这个‚广阔的天地‛。而不同程度存在着‚大学生村官‛由于在村里‚无所事事‛长期或经常被乡镇机关‚借用‛的情况,虽然有利用‚村官‛们多层次、多岗位历练,但对于他们扎根农村、服务基层的初衷还是不利的。

选出来了,如何才能留得住,这个才是大学生村官能否真正发挥自己应有作用的关键。首先要营造良好环境,引大学生村官进门。一是抓细节,促工作安心。及时落实‚大学生村干部‛的住宿和办公地点,配备生活必需品,帮助解决就餐、交通等实际困难,让他们无后顾之忧。二是抓培训,促快速融入。举办培训,组织参观学习,为入村工作奠定良好基础。三是抓帮带,促健康成长。建立老领导帮带制度,安排村委有经验、工作能力强的老党员、工作能手联系帮带大学生村官,使其尽快适应农村工作。其次,健全管理机制,促大学生村官爱岗。一是建立跟踪考核机制。出台专门的大学生村干部考核管理办法,对大学生村官实行目标管理,建立个人档案,定期进行考核,将每年总评工作绩效和致富带富情况,及考核结果记入个人档案,在发展党员、提拔任职、推荐荣誉等方面进行参考。二是优化教育培训机制。通过培训、参观等方式,重点加强农村的方针政策、农业产业结构调整、村务管理等内容的学习,切实提高‚大学生村干部‛综合素质。三是完善激励保障机制。积极鼓励和支持大学生村官自主创业。对大学生村官创办、领办的致富项目给予资金支持。同时,加大政策扶持力度。再次,搭建活动舞台,让大学生村官当家。一是明确职责任务。要求大学生村官发挥自身优势,鼓励大学生村官走进农家解政